我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究滯后,部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù)。此信息來自衛(wèi)生部日前公開征求意見的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃意見稿。有專家指出,長期以來,我國食品安全監(jiān)管擅長搞運(yùn)動式整治。在集中精力、短時(shí)見效的同時(shí),基礎(chǔ)性工作常被忽視。

　　1月30日衛(wèi)生部開始面向社會公開征求意見的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃(征求意見稿)》,讓公眾領(lǐng)略官方下大力清理整合現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn),解決其相互交叉、重復(fù)、矛盾等問題的雄心大志的同時(shí),也略微窺到我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的窘狀。其中一個(gè)至關(guān)重要的問題是我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估能力的欠缺。

　　征求意見稿透露,目前我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在四大主要問題。其中兩個(gè)我們較為熟悉,一是標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各路標(biāo)準(zhǔn)間相互矛盾、重復(fù)、脫節(jié)、不協(xié)調(diào)等問題,亟待對體系進(jìn)一步清理完善；二是標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行有待加強(qiáng)。

　　更讓記者注意的是下面兩個(gè)問題,即:個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失,尚不能滿足食品安全監(jiān)管需求,例如部分配套檢測方法、食品包裝材料等標(biāo)準(zhǔn)缺失；標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性有待提高。征求意見稿指出,“目前標(biāo)準(zhǔn)總體上標(biāo)齡較長,食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)通用性不強(qiáng),部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評估依據(jù),不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要,影響了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。”

　　根據(jù)征求意見稿,很多制約因素導(dǎo)致上述問題,其中重要一點(diǎn)是我國“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究滯后,風(fēng)險(xiǎn)評估工作尚處于起步階段,食品安全暴露評估等數(shù)據(jù)儲備不足,監(jiān)測評估技術(shù)水平有待提高。”

　　近年每有食品安全事件發(fā)生,食品安全標(biāo)準(zhǔn)總是被推上風(fēng)口浪尖。但實(shí)際上,在吵來吵去的過程中,透出整個(gè)社會對食品安全標(biāo)準(zhǔn)了解的欠缺。最明顯的例子是對違法添加物身份的誤解。

　　在對食品安全問題的關(guān)注上,熱衷于個(gè)別事件炒作,忽視覆蓋面更大的、基礎(chǔ)性的、幾乎每個(gè)人都躲不掉的風(fēng)險(xiǎn),或許是我們應(yīng)該警惕的誤區(qū)。近年來,我國食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)頻繁調(diào)整,監(jiān)管多用運(yùn)動式的整頓,忽視基礎(chǔ)研究。研究隊(duì)伍、研究能力的長期培養(yǎng)不夠。有專家曾私下對《法制日報(bào)》記者說,政府部門要關(guān)注民意,對突發(fā)事件積極反應(yīng),但在行使職責(zé)時(shí),也應(yīng)有自己的“定力”。

　　令人抱有希望的是,征求意見稿明確,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善有四項(xiàng)基本原則,除了堅(jiān)持立足國情、公開透明兩條外,另兩條重要的基本原則是以保護(hù)公眾健康為宗旨、以風(fēng)險(xiǎn)評估為科學(xué)基礎(chǔ)。意見稿明確,食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)食品安全法立法宗旨,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與指標(biāo)要涵蓋與人體健康密切相關(guān)的食品安全要求；要以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),以對人體健康可能造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)的因素為重點(diǎn),科學(xué)合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。

　　正如前段熱炒的空氣質(zhì)量監(jiān)測,食品安全監(jiān)管為公眾健康,而非為部門政績、下級為上級。這一點(diǎn)解決了,一切都好辦。

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