轟動(dòng)一時(shí)的“西安奔馳維權(quán)事件”
把“金融服務(wù)費(fèi)”推到風(fēng)口浪尖
向購(gòu)車者收取這一費(fèi)用是否合理
迄今沒(méi)有明確的說(shuō)法
而與此同時(shí)
4S店已經(jīng)悄然將其改頭換面成了其他費(fèi)
以規(guī)避可能到來(lái)的監(jiān)管
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“金融服務(wù)費(fèi)”到底是什么
根據(jù)西安市稅務(wù)部門(mén)調(diào)查，“金融服務(wù)費(fèi)”是消費(fèi)者與4S店的第三方簽訂墊資服務(wù)協(xié)議所產(chǎn)生的墊資服務(wù)費(fèi)。車主要在銀行貸款，銀行貸款有一段時(shí)間和過(guò)程，第三方服務(wù)（公司）要替車主向4S店進(jìn)行墊資擔(dān)保，由此產(chǎn)生的費(fèi)用，俗稱之為“金融服務(wù)費(fèi)”。
根據(jù)稅務(wù)部門(mén)掌握的情況，車主將錢(qián)（貸款金額的3%）打給了第三方，第三方收到服務(wù)費(fèi)以后，又將部分費(fèi)用（約三分之二）打給4S店，4S店向服務(wù)單位開(kāi)具發(fā)票，也申報(bào)繳納了稅款。
2
“金融服務(wù)費(fèi)”是否合法
☞ 商務(wù)部門(mén)是汽車銷售企業(yè)的主管機(jī)關(guān)，根據(jù)媒體報(bào)道，事發(fā)地西安市商務(wù)局對(duì)于4S店收取“金融服務(wù)費(fèi)”是否合法這一問(wèn)題表示：
“在汽車銷售領(lǐng)域，商務(wù)部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的管理有重疊。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是法律，而商務(wù)部門(mén)依據(jù)的《汽車銷售管理辦法》只是部門(mén)的規(guī)章制度，從法律到部門(mén)規(guī)章制度也都有重合的地方。包括金融服務(wù)費(fèi)該不該收，銀保監(jiān)會(huì)也責(zé)成北京地方金融監(jiān)管局在查。至于金融服務(wù)費(fèi)是不是亂收費(fèi)，需要相關(guān)部門(mén)來(lái)界定，商務(wù)部門(mén)沒(méi)法定性。”
☞ 銀保監(jiān)會(huì)對(duì)此的態(tài)度則有所不同。媒體報(bào)道，4月16日晚間，銀保監(jiān)會(huì)非銀部副主任龐雪峰表示，已要求奔馳汽車金融公司在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)其經(jīng)銷商是否存在類似違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行排查，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理，要求經(jīng)銷商不得以為汽車金融公司提供金融服務(wù)的名義收取費(fèi)用，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
銀保監(jiān)會(huì)再次重申，汽車金融公司在提供服務(wù)時(shí)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，應(yīng)在各類相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置、公司官網(wǎng)等公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
☞ 而全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)新能源汽車分會(huì)卻發(fā)布文章稱，工商聯(lián)汽車商會(huì)與法律專家、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了充分的溝通，可以明確：
汽車經(jīng)銷商收取服務(wù)費(fèi)不違法：汽車經(jīng)銷商提供協(xié)助辦理貸款服務(wù)，是商業(yè)銀行金融服務(wù)落地的關(guān)鍵；汽車經(jīng)銷商以資源和成本為基礎(chǔ)服務(wù)客戶，收取服務(wù)費(fèi)合情、合理、合法；汽車經(jīng)銷商在收取服務(wù)費(fèi)時(shí)應(yīng)公開(kāi)透明、比例合理、流程規(guī)范、依法納稅；廠家處理客戶投訴要及時(shí)，產(chǎn)品責(zé)任和服務(wù)責(zé)任要區(qū)分清楚。
專家觀點(diǎn)
非金融機(jī)構(gòu)收取金融服務(wù)費(fèi)可能涉嫌欺詐
孫穎（中國(guó)政法大學(xué)教授）
商務(wù)部出臺(tái)的《汽車銷售管理辦法》第十條規(guī)定：“經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以適當(dāng)形式明示銷售汽車、配件及其他相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格和各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或收取額外費(fèi)用。”很明確的說(shuō)，各項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)必須明示，在明示之外的額外收費(fèi)都是不合理收費(fèi)。消費(fèi)者委托經(jīng)營(yíng)者辦理什么業(yè)務(wù)，可以自愿達(dá)成協(xié)議，但是通過(guò)誘導(dǎo)或者強(qiáng)迫的形式是肯定不行的。
《汽車銷售管理辦法》第十四條第二款：“經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)。”這里規(guī)定的“等”，應(yīng)該是包括了按揭貸款等一些金融服務(wù)項(xiàng)目，但這里沒(méi)有明確收費(fèi)的問(wèn)題，所以我覺(jué)得這一條款需要修改為“經(jīng)銷商銷售汽車時(shí)不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)或者強(qiáng)制為其提供代辦車輛注冊(cè)登記等服務(wù)，并收取費(fèi)用”。
金融機(jī)構(gòu)，像銀行提供按揭貸款的，只能收利息，沒(méi)有其他任何費(fèi)用。非金融機(jī)構(gòu)代理公民去辦理一些手續(xù)能不能收錢(qián)，這涉及民事服務(wù)協(xié)議，它必須公開(kāi)。金融機(jī)構(gòu)是不能收金融服務(wù)費(fèi)或者金融傭金，對(duì)非金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它只能收取金融服務(wù)代辦費(fèi)或者代理費(fèi)，收取金融服務(wù)費(fèi)可能涉嫌欺詐，更不能用帶有強(qiáng)制誘導(dǎo)的方式收取相關(guān)費(fèi)用。
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