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與此同時，海斯特還稱，羅斯和美國商務(wù)部的上述數(shù)據(jù)只能指出“誰造了汽車中的哪個零件”這個問題，只是僅僅考慮原產(chǎn)地規(guī)則的同時，完全忽視了在設(shè)計、營銷、合規(guī)性以及物流工作等方面的附加值。而全球價值鏈的基石依賴于自由貿(mào)易協(xié)定，海斯特表示，只有維持這種趨勢，美國企業(yè)才能持續(xù)創(chuàng)造更多具有額外附加值的工作。
美國政府被指誤讀原產(chǎn)地規(guī)則
當(dāng)下，美國商務(wù)部和主導(dǎo)談判的USTR都揪住原產(chǎn)地規(guī)則不放，并希望特別是在汽車部件方面，要大幅提高NAFTA部件中美國部件的比例。
按照目前的NAFTA規(guī)定，一輛汽車必須至少有62.5%（按價值計算）的部件在NAFTA區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)才能免關(guān)稅；然而目前美方的要價則成為了要求美國產(chǎn)零部件占整車50%以上、三國產(chǎn)零部件占整車85%以上才能享受關(guān)稅減免優(yōu)惠。特朗普政府希望通過此舉迫使在墨西哥的汽車工廠遷回美國，需要注意的是這一要求也一直都是全美汽車工人聯(lián)合會的訴求。不過汽車制造商們對此憂慮：若NAFTA部件比例越高、美國部件比例越高，那么整車的價格就會越高。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級研究員弗羅因德（Caroline Freund）提出，特朗普政府恐怕還沒弄明白什么是原產(chǎn)地規(guī)則。
弗羅因德在一份報告中指出，羅斯和商務(wù)部忘記了北美供應(yīng)鏈對美國有價值的最主要原因：供應(yīng)鏈的目的并不是要促進(jìn)美國從自身采購更多的產(chǎn)品部件，而是降低生產(chǎn)成本，使美國企業(yè)在全球更具競爭力。
“供應(yīng)鏈允許各國專注于最有效率的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)力并為消費者降低產(chǎn)品價格。”弗羅因德表示，現(xiàn)有的NAFTA已經(jīng)擁有了貿(mào)易協(xié)定中最嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，更加嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則或有關(guān)美國部件的生產(chǎn)要求可能會扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的美國生產(chǎn)率，并損害美國制造業(yè)。
這不僅會破壞供應(yīng)鏈、損害美國工業(yè)，而且最終也不一定能增加美國進(jìn)口產(chǎn)品中美國制造部分的增加——最終在沒有NAFTA關(guān)稅優(yōu)惠的情況下，仍可以從非NAFTA國家進(jìn)口零部件。弗羅因德表示，最終美國企業(yè)既不能融入全球供應(yīng)鏈，制成品中的美國制造部分也可能變得更低，無論如何這都將傷害到美國制造業(yè)。
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