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美國零售業(yè)“教育”特朗普 該怎么談成真正的自貿(mào)協(xié)定

  在北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)重新談判陷入僵局之際,美國零售業(yè)巨頭們抱團(tuán)宣布建立“美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟”,意在“教育”特朗普政府什么才是真正有益于美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的自由貿(mào)易協(xié)定。

  在10月20日宣布成立的當(dāng)天,美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟還發(fā)布報(bào)告指出,在美國零售和服裝供應(yīng)鏈中,其體現(xiàn)美國的“附加值”部分,比如物流、設(shè)計(jì)、分銷、管理和營銷等,折合計(jì)算至少占零售價(jià)格的70%,從經(jīng)濟(jì)角度而言,這比生產(chǎn)制造的份額要重要得多。

  曾在美國商務(wù)部主管紡織品貿(mào)易的國際貿(mào)易專家、上述報(bào)告作者海斯特(Susan Hester)則指出,從2011到2016年,以此種方法測算,在美國服裝產(chǎn)品中,其來源于美國的附加值平均增長率還從70%上升到了75%。她坦言,美國商務(wù)部部長羅斯近日引用商務(wù)部《美國從NAFTA進(jìn)口商品中的美國制造價(jià)值》報(bào)告所指的“美國產(chǎn)品中的美國制造部分正在逐年下降”這一觀點(diǎn),只顧及了美國國內(nèi)的生產(chǎn)部分,是具有誤導(dǎo)性的。

  零售業(yè)巨頭“教育”特朗普政府

  美國零售業(yè)巨頭們選擇在10月20日宣布成立美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟,在此前的10月17日,美加墨三國在進(jìn)行了為期7天的更新NAFTA第四輪談判后“不歡而散”,主要原因之一即在于美方希望修改原產(chǎn)地規(guī)則,特別是在汽車行業(yè)方面的原產(chǎn)地規(guī)則。

  通常,國際貿(mào)易中的原產(chǎn)地指的是組裝并出口最終產(chǎn)品的國家。此前羅斯以及美國商務(wù)部曾花費(fèi)了大量時(shí)間來向公眾說明,根據(jù)經(jīng)合組織(OECD)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)計(jì)算,在1995~2011年期間(NAFTA在1994年1月1日后生效),美國從NAFTA地區(qū)進(jìn)口的制成品中,其美國制造部分大幅下降,這意味著NAFTA的經(jīng)濟(jì)成果是以美國制造業(yè)工人的工作機(jī)會為代價(jià)的。

  第一財(cái)經(jīng)記者查閱《美國從NAFTA進(jìn)口商品中的美國制造價(jià)值》報(bào)告發(fā)現(xiàn),該報(bào)告具體提出,1995~2011年,美國從加拿大進(jìn)口的制成品中,美國制造部分的含量大幅下降,從21%下降到15%左右;美國從墨西哥進(jìn)口的制成品中,美國制造的部分下降更多——從26%下降到16%。

  羅斯還補(bǔ)充警告說,雖然數(shù)據(jù)只到2011年(OECD的這個(gè)數(shù)據(jù)有滯后性),但是沒有任何理由可以認(rèn)為自那以后情況有所改善。

  不過,美國零售業(yè)的巨頭們并不這么看。此次包括美國服裝鞋業(yè)協(xié)會、美國全國零售聯(lián)合會、美國零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)會、美國時(shí)裝業(yè)協(xié)會、美國鞋類經(jīng)銷商和零售商協(xié)會以及梅西百貨公司在內(nèi)的企業(yè)和各協(xié)會組成了美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟,意在反對特朗普政府目前在NAFTA重新談判中所推動(dòng)的上述有關(guān)條款。

  美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟認(rèn)為,NAFTA為美國零售業(yè)提供了速度和敏捷性,然而NAFTA重談令這種優(yōu)勢處于風(fēng)險(xiǎn)之中;目前該聯(lián)盟計(jì)劃同美國國會和美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)相關(guān)人士會面并當(dāng)面“教育”他們有關(guān)全球價(jià)值鏈在美國促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的這一事實(shí)。

  美國服裝鞋業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官海爾豐拜恩(Rick Helfenbein)表示:“在當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)中,華盛頓的政策必須支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈,而在美國銷售的衣服和鞋子中有98%是進(jìn)口的。”

  “同時(shí),我們的行業(yè)在整個(gè)美國通過上下游供應(yīng)鏈能提供近400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。” 海爾豐拜恩指出,“通過制定開放新市場并消除貿(mào)易壁壘的政策,我們才可以更有競爭力,也才可以為美國工人提供更多的高薪工作,并同時(shí)為美國消費(fèi)者提供更大的價(jià)值。”

  美國全球價(jià)值鏈聯(lián)盟發(fā)布的報(bào)告顯示,以美國零售業(yè)為例,具有更高附加值的工作通常都在美國,其中包括物流、設(shè)計(jì)、分銷、管理和營銷等工種,其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值都比簡單的制造工種要多。

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