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應(yīng)當(dāng)不斷完善事前監(jiān)管體系，加大對違法者的懲處力度，探索多樣化的懲處手段，可在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門之間實現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行，從而加大違法成本，增加監(jiān)管的威懾力。同時，應(yīng)多措并舉，形成監(jiān)管合力，政府管理部門之間需要盡快理清監(jiān)管職責(zé)，明晰監(jiān)管主體和邊界，在法律的基礎(chǔ)上細化預(yù)付卡監(jiān)管辦法，建立常態(tài)化、動態(tài)化監(jiān)管機制。此外，可探索網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管形式，通過建立預(yù)付卡商家網(wǎng)上信用系統(tǒng)，并對社會公布，讓消費者通過商家查詢系統(tǒng)實現(xiàn)反向監(jiān)管。
云南大學(xué)法學(xué)院副教授劉紅春：
首先應(yīng)建立完善的法律法規(guī)，從預(yù)收費主體資質(zhì)、預(yù)收費規(guī)模限制、合同要求、預(yù)收資金管理、相關(guān)法律責(zé)任等方面有法可依，從制度層面規(guī)范和約束預(yù)付式消費；其次，應(yīng)修改完善并細化已有的《消費者權(quán)益保護法》《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律的配套規(guī)定和政策措施，增強可操作性和執(zhí)行力；再次，市場執(zhí)法和監(jiān)管部門要加強聯(lián)動，對相關(guān)企業(yè)事前加強監(jiān)管，事后嚴(yán)厲追責(zé)，并強化消費維權(quán)事中、事后監(jiān)管，全面整治預(yù)付式消費領(lǐng)域的突出問題；最后，適當(dāng)借鑒先進地區(qū)的做法，如設(shè)立預(yù)付式資金監(jiān)管服務(wù)平臺及風(fēng)險基金制度等，以應(yīng)對企業(yè)突然“跑路”時出現(xiàn)的群體性事件，切實保護消費者合法權(quán)益。
昆明寶力豪健身市場部趙博文：
健身俱樂部首先要有自救能力，在遇到突發(fā)事件時要有應(yīng)對困難的辦法和實力。說白了，那些“跑路”的俱樂部在管理模式和經(jīng)營方面都存在問題，盲目擴張、低會費引流，都為最終的“跑路”埋下了隱患。
期待相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)作，規(guī)范好健身行業(yè)的運營，設(shè)置一些準(zhǔn)入門檻和監(jiān)管措施，讓老百姓在后疫情時代重拾對健身行業(yè)的信心，也希望消費者在選擇健身房時，不要輕信健身房的營銷手段，不要單純被低價打動，而是要考察健身房的實力和注冊年限等信息。
行動
云南省健身服務(wù)行業(yè)協(xié)會：
目前正在和銀行等金融機構(gòu)接洽，商討如何規(guī)范預(yù)付費模式，保障消費者合法權(quán)益。此外，協(xié)會還聯(lián)合云南省健身行業(yè)從業(yè)者共同制定行業(yè)準(zhǔn)入制度，并與315消費者權(quán)益保護協(xié)會積極溝通，及時收集健身行業(yè)出現(xiàn)的維權(quán)問題，為協(xié)會工作方向提供了依據(jù)與參考。
昆明市市場監(jiān)督管理局：
通過對預(yù)付卡消費的安全提示和風(fēng)險警示建立“黑名單”機制，將有惡意欺詐行為的企業(yè)或個人列入“黑名單”，防止不誠信企業(yè)繼續(xù)利用濫發(fā)消費卡侵害消費者的權(quán)益。同時聯(lián)動商務(wù)部門或行業(yè)協(xié)會，建立起嚴(yán)格的程序，審查相關(guān)發(fā)卡企業(yè)的資質(zhì)情況；加強對單用途預(yù)付卡預(yù)付資金的監(jiān)管，防范資金風(fēng)險；繼續(xù)健全商業(yè)預(yù)付卡收費、投訴、保密、贖回、清退等業(yè)務(wù)管理制度。
評論
給預(yù)付式消費
加把“安全鎖”
龍敏飛
“先預(yù)付后消費”的商業(yè)模式，如今在各行各業(yè)都被廣泛使用。預(yù)付消費走紅的背后，本應(yīng)是雙贏局面：于消費者而言，預(yù)付消費往往能享受優(yōu)惠政策；對商家來說，一次性收取預(yù)付款，可以更好地鎖定客戶，將更多精力用在提升服務(wù)上。遺憾的是，這樣的“好經(jīng)”被一些不法之徒念歪了。比如這一次昆明不少消費者就遭遇老板“跑路”的問題，涉及健身房、美容院、理發(fā)店等不少行業(yè)。
“跑路”的做法，嚴(yán)重侵害消費者的合法權(quán)益，擾亂正常的市場秩序，影響人們對預(yù)付消費的信心。如何有效加強監(jiān)管、規(guī)范預(yù)付式消費，成為亟待破解的難題。對于預(yù)付式消費，商務(wù)部從2012年起就陸續(xù)出臺相關(guān)管理辦法，規(guī)定很細致，但落實很難。因為處罰力度不夠，違法成本過低，類似事情便如割韭菜一般，割了一茬又長一茬。
我們該如何更好地確保消費者的權(quán)益？這就需要多措并舉，給預(yù)付式消費加上“安全鎖”。一則，應(yīng)賦予消費者合理的“后悔權(quán)”，完善消費舉報和投訴制度。此前，江蘇省消協(xié)曾規(guī)定：辦美容美發(fā)卡的消費者在交付預(yù)付費15日內(nèi)享有無條件退卡權(quán)，這樣的舉措值得推廣到各地、各行業(yè)；二則，消費者個人也應(yīng)提高風(fēng)險意識與維權(quán)意識；三則，加大對違法企業(yè)違法企業(yè)主的處罰力度，增加監(jiān)管的威懾力；四則，在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門之間實現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行。
眼下，中國已成全球第二大消費市場，發(fā)展?jié)摿薮�，預(yù)付消費市場大有可為，但我們必須先給預(yù)付式消費加把“安全鎖”，不能讓其成為脫韁之馬，如此才能給消費者更多信心，讓市場迸發(fā)出更多活力。
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