記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),商家推廣預(yù)付卡處于無(wú)序狀態(tài)。從行業(yè)分布來(lái)看,遍布餐飲、商超、美容、健身、汽車(chē)養(yǎng)護(hù)等各行各業(yè);從辦卡企業(yè)的規(guī)模來(lái)看,無(wú)論是連鎖企業(yè),還是個(gè)體小店都熱衷于向消費(fèi)者推廣預(yù)付卡。對(duì)于這些數(shù)量眾多、規(guī)模較小的發(fā)卡企業(yè),相關(guān)部門(mén)在其預(yù)收資金和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況方面的監(jiān)管很難全面覆蓋。
在合肥某小區(qū)的一家理發(fā)店采訪時(shí),記者發(fā)現(xiàn)該店正推出會(huì)員卡充值活動(dòng),充值1000元消費(fèi)可打8折,充值5000元可享受5折優(yōu)惠。而另一家燒烤門(mén)店也推出“充500元送50元”的儲(chǔ)值卡服務(wù)。記者以消費(fèi)者身份提出購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡、充值卡時(shí),這兩家商店都沒(méi)有提及簽署書(shū)面協(xié)議、明確雙方權(quán)利義務(wù)的事情,只是簡(jiǎn)單地將記者的信息登記,或直接給記者一張有附有固定金額信息的卡片。
記者詢(xún)問(wèn)商家推銷(xiāo)儲(chǔ)值卡、充值卡的行為是否已向監(jiān)管部門(mén)備案,收取的資金是否接受監(jiān)管時(shí),兩家店鋪的工作人員都給出了否定的答案。
治理亂象 規(guī)范經(jīng)營(yíng)“求共贏”
“要規(guī)制預(yù)付式消費(fèi)的亂象,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。”李智圓律師建議,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快制定預(yù)付卡監(jiān)督管理相關(guān)條例,加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的法律約束。立法后,主管部門(mén)要應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡發(fā)放主體的監(jiān)管,避免商家“人去樓空”事件的出現(xiàn)。
目前,上海市已經(jīng)出臺(tái)了《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》和《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理實(shí)施辦法》,并且上線了“上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”,消費(fèi)者可在平臺(tái)上查詢(xún)到公開(kāi)的發(fā)卡企業(yè)信息對(duì)接情況、手頭已購(gòu)買(mǎi)的預(yù)付卡的余額,該平臺(tái)還具有警示名單,咨詢(xún)、舉報(bào)等功能。截至今年5月,300余家完成平臺(tái)信息對(duì)接的發(fā)卡企業(yè)的沉淀資金已高達(dá)200億元。
“法律約束之外,商家要加強(qiáng)行業(yè)自律,依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng),自覺(jué)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。”銅陵市消保委秘書(shū)長(zhǎng)陳波表示,商家不要胡亂向消費(fèi)者承諾自己做不到的事情,一旦給出承諾就要按承諾做到;消費(fèi)者在辦理預(yù)付卡時(shí)也要擦亮眼睛,要求經(jīng)營(yíng)單位將其承諾的優(yōu)惠條件寫(xiě)在合同中,確保將來(lái)發(fā)生糾紛、依法維權(quán)時(shí)有據(jù)可查。
“消費(fèi)者要加強(qiáng)規(guī)避消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不要貪圖一時(shí)便宜,在辦理完預(yù)付卡、繳納相應(yīng)的費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同。”陳波提醒消費(fèi)者,辦理預(yù)付卡時(shí)要謹(jǐn)慎選擇,多了解經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息、經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)信譽(yù),妥善保存相應(yīng)的消費(fèi)憑證。當(dāng)自身合法權(quán)益受到損害時(shí),消費(fèi)者要積極維權(quán),一旦遇到商家攜款潛逃,涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙時(shí),應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
針對(duì)健身服務(wù)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)糾紛較為突出的現(xiàn)象,陳波認(rèn)為,商家在預(yù)付卡退換、轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者更多便利,比如給尚未開(kāi)卡或者尚未使用預(yù)付卡的消費(fèi)者一段時(shí)間的猶豫期,猶豫期內(nèi)可以退卡;因?yàn)樯碳业脑驅(qū)е孪M(fèi)者用卡困難時(shí),應(yīng)主動(dòng)辦理退卡、免費(fèi)或低價(jià)辦理轉(zhuǎn)卡。
“健身服務(wù)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、切實(shí)提升服務(wù)水平,才是快速回籠資金、培養(yǎng)忠實(shí)客戶(hù)的長(zhǎng)久之道,也才能真正實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的互利共贏。”陳波說(shuō)。
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