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預(yù)付消費(fèi)任性發(fā)卡隱患多 規(guī)范經(jīng)營才能求共贏

  服務(wù)缺位 健身卡成“鬧心卡”

  今年3月,銅陵市民焦女士在路邊遇到一家健身會所的銷售人員,經(jīng)過一番熱情介紹和實(shí)地考察,焦女士花費(fèi)了990元,在該健身會所辦理了一張1年卡。由于平時工作較忙,焦女士辦卡后一直沒有去健身會所消費(fèi)。直到5月,焦女士在空閑時來到該健身會所,卻發(fā)現(xiàn)這里大門緊閉,店門口貼了通告“裝修升級,暫不營業(yè)”。

  然而健身會所并沒有裝修動靜,直到最近,該健身會所的門面變成了一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu),焦女士才意識到這家健身會所的門店已經(jīng)被轉(zhuǎn)讓。焦女士打電話找到銷售人員,對方總是以各種理由拒絕退卡。

  除了因經(jīng)營者變更、停業(yè)等原因,無法繼續(xù)使用預(yù)付卡,還有部分商家為了辦理預(yù)付卡,胡亂向消費(fèi)者承諾服務(wù)內(nèi)容,消費(fèi)者在辦卡后才發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量欠佳,自身權(quán)益受損。銅陵市民張女士于2018年10月在某健身會所辦了3年的親子卡,辦卡時服務(wù)員說在3年有效期內(nèi)親子卡都能使用,孩子年齡大一點(diǎn)也沒有關(guān)系。而今年張女士帶孩子使用親子卡時,卻被商家告知,她的孩子9月份已滿16周歲,不能再使用親子卡。今年8月,多名被“卡”住的消費(fèi)者向銅陵市消保委舉報,該市一家健身會所的游泳館水深只有1.3米左右,成人無法游泳,導(dǎo)致他們白花了“冤枉錢”。

  中國消費(fèi)者協(xié)會公布的《2019年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》中顯示,預(yù)付費(fèi)文化、娛樂、體育等服務(wù)投訴越來越多,健身服務(wù)成重災(zāi)區(qū)。今年上半年,全國共受理文化、娛樂、體育服務(wù)類投訴14596件,投訴比重同比上漲1%,其中健身服務(wù)投訴7738件,投訴量同比上漲72.6%。

  據(jù)了解,預(yù)付式消費(fèi)的糾紛主要集中在辦卡容易退卡難;服務(wù)場所未盡到安全保障義務(wù);預(yù)付卡資金監(jiān)管措施不力;經(jīng)營場所突然關(guān)閉或經(jīng)營主體變更時,債權(quán)債務(wù)不做妥善處理;經(jīng)營者利用格式條款多方限制消費(fèi)者的權(quán)利,減輕、逃避自身責(zé)任。

  監(jiān)管乏力 任性發(fā)卡“隱患多”

  預(yù)付式消費(fèi)并非洪水猛獸。一方面,商家可以通過讓渡一部分利潤,在較短時間內(nèi)回籠資金,提高資金周轉(zhuǎn)率,降低成本,同時培養(yǎng)一批忠實(shí)的消費(fèi)客戶;另一方面,消費(fèi)者可以獲得一定幅度的折扣,在消費(fèi)時還能夠便利支付。這本是商家和消費(fèi)者雙贏的消費(fèi)模式,為何在現(xiàn)實(shí)中成了不少消費(fèi)者的“鬧心卡”?

  缺乏市場監(jiān)管成為預(yù)付式消費(fèi)問題頻繁爆發(fā)的重要原因。早在2012年9月商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級商務(wù)主管部門備案,并對相關(guān)企業(yè)實(shí)行資金存管制度,按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金,一旦違規(guī),便可對企業(yè)形成約束。

  “該《辦法》僅涉及‘零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)’三個行業(yè),對健身、美容美發(fā)、教育、文娛、網(wǎng)約車等侵權(quán)高發(fā)領(lǐng)域以及個體工商戶都沒有覆蓋。在實(shí)際操作上,有關(guān)部門對存管資金的后續(xù)使用也缺乏有效監(jiān)管。”北京盈科(合肥)律師事務(wù)所律師李智圓表示,發(fā)卡企業(yè)希望最大限度地保住企業(yè)資金充裕,并不愿意資金被“監(jiān)控”,而對發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)違法行為處以“3萬元以下”罰款,懲戒力度較輕,難以起到震懾作用。

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