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但不少業(yè)內(nèi)人士也表示，當前“摘星”對高檔飯店的影響力已明顯削弱。甚至有星級飯店主動申請“摘星”或“自定義”為“豪華”規(guī)避星級評定標準的約束。
記者發(fā)現(xiàn)，有大量飯店，特別是高檔飯店游離于我國星級評價體系之外。據(jù)文化和旅游部市場司景區(qū)和旅游住宿業(yè)監(jiān)管處處長劉瀛介紹，商務(wù)部統(tǒng)計的全國住宿企業(yè)超過50萬家，而星級飯店僅有11000家。據(jù)記者調(diào)查，僅上海一地，達到“五星級價格”的“豪華”飯店數(shù)量是擁有五星評級飯店數(shù)量的兩三倍。此前被曝光存在“浴巾擦廁所”“馬桶刷刷茶杯”的一些高檔飯店，就存在“無星可摘”的情況。
另外，由于信息披露等方面原因，“摘星”壓力往往不能有效傳導(dǎo)到市場端形成經(jīng)營壓力，不少“差評”飯店仍“客似云來”。記者發(fā)現(xiàn)，北京長安大飯店、淄博世紀大酒店等此前被“摘星”飯店仍預(yù)訂緊俏，北京某溫泉度假酒店工作人員甚至向記者表示“摘星后飯店價格沒有任何調(diào)整”。
權(quán)威性、專業(yè)性、市場化程度三方面成星評制度“短板”
記者從文化和旅游部相關(guān)工作負責(zé)人處了解到，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會是當前星級評定、復(fù)核相關(guān)工作的具體承擔(dān)單位，相當于全國星評委常設(shè)辦事機構(gòu)。
“星級評定制度面臨著持續(xù)萎靡的風(fēng)險。”中國旅游協(xié)會副會長、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會長張潤鋼坦言，目前，飯店星級評定標準已不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。
中國旅游研究院院長戴斌認為，目前國內(nèi)很多涉及旅游住宿服務(wù)的標準和質(zhì)量判定，尚無法律法規(guī)可依，仍主要靠行業(yè)慣例、行業(yè)標準和企業(yè)自檢。旅游法等相關(guān)法律法規(guī)也僅做原則性規(guī)定，懲罰力度也不足。另外，專家還指出，當前不少星級評定機構(gòu)存在缺少認證資質(zhì)的法律隱患。
張潤鋼稱，飯店星級評定本是住宿行業(yè)區(qū)分等級的一種技術(shù)手段，專業(yè)性很強。但現(xiàn)實中容易受到其他因素干擾，比如在有些地方，相關(guān)部門為彰顯政績，催生出了大批本不具備五星級條件卻硬性開業(yè)的飯店，大大削弱了星級的含金量。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)行做法是按行政級別來決定評定星級飯店等級的權(quán)限：國家評五星，省級評四星，地市評三星。專家指出，這樣的做法是過去行政主導(dǎo)模式的“遺跡”，既難以有效配置資源，也難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。
張潤鋼等專家建議，市場化改革是星評制度的出路。一是由市場化程度較高的專業(yè)認證機構(gòu)實施評定；二是應(yīng)主動納入國家認證認可監(jiān)管體系，通過推進星評標準的市場化、專業(yè)化來擦亮“星級品牌”。
文化和旅游部方面表示，將對五星級飯店進行“全覆蓋、雙隨機、常態(tài)化”暗訪檢查，同時加大標準引領(lǐng)力度，修訂《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準等。
來源：新華社記者陳愛平、周文沖、余俊杰 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 飯店 |
