近段時間,酷騎單車押金難退的事情一直引發(fā)廣泛關注,9月底,位于北京市通州區(qū)的酷騎單車總部圍滿了前來退押金的酷騎用戶。據(jù)了解,酷騎單車App上已無法完成退款。酷騎單車于9月28日發(fā)表公開信,公開罷免了其創(chuàng)始人、CEO高唯偉的職務(10月9日《證券日報》)。
酷騎單車押金難退已經(jīng)曝出了個把月,即使其CEO被罷免,也未見押金順利退還的跡象,其所標榜的“1-7個工作日押金全額退回”無異于一紙謊言。對廣大酷騎單車用戶而言,目前最大的希望是盡快拿到押金,莫讓個人無辜為企業(yè)經(jīng)營不當買單。押金本身屬于用戶的合法財產(chǎn),作為一種擔保方式,當用戶將單車還給企業(yè),企業(yè)就應當將押金退還給用戶。酷騎單車不能按照租賃協(xié)議及時退還押金,實質(zhì)是違反合同法的違約行為,有失信譽,侵害了消費者的合法權益。
廣大用戶更擔心的在于,酷騎單車與一家P2P平臺可能有關聯(lián),被罷免的酷騎單車高管高唯偉同時也是一家P2P網(wǎng)貸公司的高管,且兩家公司的辦公地點在同一處,押金可能已經(jīng)被挪用流入P2P平臺,用戶能否拿到押金還是未知數(shù)。媒體報道,公安機關已經(jīng)介入調(diào)查。事實是什么,外界尚不清楚,但不排除可能存在違法問題,真相有待調(diào)查結果公布。法律界有一種看法,共享單車企業(yè)吸納大量的押金以圖挪用,有非法吸收公眾存款之嫌,如果企業(yè)卷款跑路,則可能涉嫌集資詐騙。
其實,共享單車押金風險,在行業(yè)興起之初就受到廣泛關注。押金“一對多”、龐大的用戶基數(shù)、不自動退回等規(guī)則,使共享單車企業(yè)形成巨大的資金池,表面看是車輛租賃服務,實質(zhì)上具有融資功能。一些企業(yè)用龐大的押金再投資,發(fā)展成為一種新的商業(yè)經(jīng)營模式,一些企業(yè)看準商機又涌向這一市場,但對資金的監(jiān)管不足,存在巨大安全風險。
政府已經(jīng)跟進監(jiān)管。今年8月1日,交通運輸部等10部門出臺《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》,明確要求加強用戶資金安全監(jiān)管,“在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受交通、金融等主管部門監(jiān)管”。9月中旬,北京市又出臺相關指導意見強調(diào)“實行專款專用”。盡管監(jiān)管措施已經(jīng)出臺,依然未能防范酷騎單車押金風險事件,不得不警惕這一行業(yè)亂象。縱觀我國諸多共享單車企業(yè),已經(jīng)形成數(shù)十億乃至上百億的巨額押金量,酷騎單車已經(jīng)敲響押金監(jiān)管的警鐘。嚴格押金管理,確保資金安全是當務之急。
有專家指出,境外對于押金和預付費的管理,在法律上規(guī)定?顚S茫荒茈S意投資,是消費者保護的一項基本權利,國內(nèi)對于押金的管理使用沒有明確法律規(guī)定。目前,僅有國家有關部門出臺了“?顚S”的意見,筆者認為不妨“再進一步”,適時從法律上予以明確,防范類似酷騎單車事件重演,切實加大消費者權益保護力度。
來源:檢察日報 作者:黨小學
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