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5月16日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了我國宏觀經(jīng)濟運行情況。會上，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，我國主題公園市場總體保持較好發(fā)展勢頭，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了部分主題公園盲目建設(shè)、低水平重復(fù)，以及房地產(chǎn)化傾向和債務(wù)風(fēng)險，影響了行業(yè)健康發(fā)展。未來，將進一步嚴控主題公園房地產(chǎn)傾向，防范“假公園真地產(chǎn)”項目。業(yè)內(nèi)表示，此舉也將有效遏制主題公園與周邊房地產(chǎn)捆綁開發(fā)的問題，減少惡性競爭與違規(guī)用地現(xiàn)象。
主題公園管控措施密集落地
發(fā)布會上，孟瑋透露，針對盲目發(fā)展、同質(zhì)化競爭等問題，要進一步加強科學(xué)論證、合理規(guī)劃，防止一哄而起、盲目發(fā)展、同質(zhì)化競爭，防范地方債務(wù)、社會、金融等風(fēng)險;針對盲目建設(shè)、房地產(chǎn)化傾向等問題，要進一步嚴格規(guī)范、嚴控風(fēng)險。主題公園項目選址應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃。針對中華文化挖掘不足、長遠發(fā)展能力不足等問題，要進一步豐富內(nèi)涵、提升質(zhì)量。鼓勵將中國元素融入到主題公園游樂項目中。提高科技含量，促進技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
近年來，我國主題公園投資不斷升溫。而各地在紛紛上馬主題公園項目的同時，也頻繁被報出各種各樣的問題。為此，我國相關(guān)部門多次表態(tài)并出臺措施進行“干預(yù)”。今年4月，國家發(fā)改委等五部門就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范主題公園建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“《意見》”)。《意見》指出，近年來，主題公園建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)了概念不清、盲目建設(shè)、模仿抄襲、低水平重復(fù)等問題，有些地區(qū)還出現(xiàn)地方債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)化傾向。為此，《意見》提出，主題公園周邊的酒店、餐飲、購物、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須單獨供地、單獨審批;禁止占用耕地及填海建主題公園。防止一哄而起、盲目發(fā)展、重復(fù)模仿、同質(zhì)化競爭，防范地方債務(wù)、社會、金融等風(fēng)險;要嚴控房地產(chǎn)傾向，對擬新增立項的主題公園項目要科學(xué)論證評估，嚴格把關(guān)審查，防范“假公園真地產(chǎn)”項目。
北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，實際上，早在2011年，國家發(fā)改委就曾明確要嚴控地方主題公園審批，而后，相關(guān)部門也曾不時表態(tài)要對這類項目進行嚴格管理。北京聯(lián)合大學(xué)副研究員楊彥鋒向北京商報記者分析，無論是今年4月出臺的《意見》，還是此次發(fā)布會的再度重申，都是為了糾正開發(fā)商借“主題公園”的外衣，搭載過多房地產(chǎn)項目的現(xiàn)狀。
松嚴并舉
值得一提的是，在近期相關(guān)部門反復(fù)強調(diào)嚴控主題公園項目的過程中，今年4月，北京市政府發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2018年本)》(以下簡稱“《目錄》”)指出，國家下放了部分核準權(quán)，其中包含大型主題公園項目等。據(jù)了解，此前我國已將中小型主題公園批準權(quán)下放給地方，而本次《目錄》修訂后，大型主題公園項目核準權(quán)進一步從國務(wù)院投資主管部門下放至省級政府部門，不過，包括迪士尼等國際知名的特大型主題公園項目仍需國務(wù)院審批。另有知情人士透露，實際上，國家早在幾年前就已逐步下放主題公園審批權(quán)。
近幾年旅游業(yè)經(jīng)濟環(huán)境上行、消費升級趨勢明顯，在此背景下，國內(nèi)主題公園逐漸成為行業(yè)風(fēng)口。很多地方政府為拉動區(qū)域經(jīng)濟、提升當?shù)鼐蜆I(yè)率，把主題公園視為重點招商項目。且在國家下放主題公園審批權(quán)這一政策利好下，今年多地主題公園正醞釀上線。四川省人民政府正式對外宣布擬打造竹文化主題樂園;重慶市云陽縣人民政府則向全球征集重慶·云陽恐龍地質(zhì)公園總體規(guī)劃方案，擬建侏羅紀恐龍主題公園;北京市大興區(qū)櫻花主題公園項目獲批，年底前完成綠化主體建設(shè)。 共2頁 [1] [2] 下一頁 中國各地大量主題公園項目爭相上馬 很多投資巨大慘淡經(jīng)營 國內(nèi)主題公園開業(yè)幾年即成“遺址” 問題出在哪兒 激戰(zhàn)主題公園市場 上海迪士尼攜IP爭雄 主題公園市場面臨洗牌：開業(yè)幾年成“遺址” 問題在哪 中國主題公園出路與困境：淡季無法持續(xù)盈利是一難題 搜索更多: 主題公園 |
