紅商網(wǎng)訊：在市場(chǎng)化如此開放透明的今天,商家為了保護(hù)自身利益最大化,依然會(huì)以各種形式設(shè)置消費(fèi)門檻,不同程度地侵害消費(fèi)者利益。新修訂的《消法》即將實(shí)施,再一次明確經(jīng)營者不得以任何理由、任何形式為消費(fèi)者制定單方面的霸王條款。消費(fèi)公平原則是基本商業(yè)準(zhǔn)則,已是全社會(huì)的普遍共識(shí),可以期待,未來在面對(duì)不公平的消費(fèi)侵害時(shí),消費(fèi)者又多了一件維護(hù)自身權(quán)益的利器。
《消法》新法條
霸王條款
新《消法》第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說明。
經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,做出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。
在新《消法》即將實(shí)施之際,北京青年報(bào)記者調(diào)查探訪本市多家餐飲企業(yè)是否存在侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”。去年12月9日,北京市工商局發(fā)布餐飲行業(yè)6種不公平格式條款,要求違規(guī)餐飲企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)改正,否則將面臨處罰。時(shí)隔近三個(gè)月,北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)涉及“禁止自帶酒水”、“餐廳有權(quán)接受或拒絕顧客自帶酒水和食品“、“包間最低消費(fèi)”等霸王條款在部分餐飲企業(yè)依然存在,但內(nèi)容和形式卻悄然發(fā)生變化。
經(jīng)過專項(xiàng)整治 提示悄然變臉
探訪中北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn),部分餐廳包間不再明示最低消費(fèi),但需要點(diǎn)價(jià)值980元的“包間套餐”,而最為常見的“謝絕自帶酒水”一項(xiàng),部分飯店規(guī)定自帶酒水顧客不能享受店內(nèi)優(yōu)惠等“額外約定”。北青報(bào)記者以消費(fèi)者身份投訴后發(fā)現(xiàn),即便對(duì)商家的約定“心存不甘”,但如果在就餐前與商家有口頭約定,事后也很難獲得賠償。
在專項(xiàng)整治后,如今張貼出來的“店內(nèi)規(guī)則”確實(shí)比從前少了很多,更多的飯店則以口頭告知的形式通知消費(fèi)者各種“消費(fèi)門檻”。這些條件花樣繁多,比如“俏江南”的工作人員表示,顧客可以帶酒,但需要在店內(nèi)點(diǎn)飲料。“三個(gè)貴州人”飯店的工作人員則表示,顧客可以自帶白酒,但不能自帶飲料。
北青報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分飯店的消費(fèi)門檻經(jīng)過修改,演化方式也多種多樣。比如不準(zhǔn)自帶酒水這一條,有的飯店改為自帶酒水不享受折扣。例如位于勁松橋附近的北容酒樓,在樓梯口貼有一張?zhí)崾?“自帶任何酒水,均不參加本店優(yōu)惠、贈(zèng)送活動(dòng)”,該店工作人員表示,這里并不會(huì)嚴(yán)格禁止顧客自帶酒水,但該店的一些折扣活動(dòng)他們將無法享受。
另外,部分飯店聲稱允許自帶酒水,但要收取開瓶服務(wù)費(fèi)。沸騰魚鄉(xiāng)春秀路店的工作人員表示,店里沒有禁止顧客自帶酒水,但自帶酒水的要收取每瓶50元到100元不等的開瓶服務(wù)費(fèi),而新沸騰魚鄉(xiāng)世貿(mào)天階店的工作人員表示,他們這里包間不設(shè)最低消費(fèi)和包間費(fèi),但顧客自帶酒水需要交每瓶200元的開瓶服務(wù)費(fèi)。
另外,部分餐館推出套餐來取代包廂最低消費(fèi)。“那家小館”的工作人員告訴北青報(bào)記者,包間不收取包間費(fèi)或設(shè)最低消費(fèi),但可以點(diǎn)980元的包間套餐。如果顧客拒絕選擇套餐,需要點(diǎn)夠這個(gè)價(jià)位的菜,“不一定非得夠980元,但也要差不多吧。”
霸王條款變臉 造成監(jiān)管難題
北青報(bào)記者對(duì)這些霸王條款現(xiàn)象向相關(guān)部門反映,發(fā)現(xiàn)針對(duì)霸王條款的投訴和舉報(bào)存在兩大問題。
一是店家口頭告知的霸王條款舉報(bào)投訴較難。北青報(bào)記者就這些霸王條款向12315進(jìn)行咨詢,針對(duì)餐廳不讓自帶酒水和包間設(shè)最低消費(fèi)等現(xiàn)象,工作人員表示需要知道這些條款是店方口頭通知還是通過店堂告示或格式條款等方式存在,具體地說就是“以文字形式貼在店里或者在結(jié)賬單上寫明”。如果是后者,消費(fèi)者可以認(rèn)為店家涉嫌不公平格式條款,通過舉報(bào)和投訴讓工商進(jìn)行查處。
如果只是店家口頭告知,他們無法受理舉報(bào)和投訴,“口頭的只是個(gè)建議,不能對(duì)這一行為進(jìn)行查處”。消費(fèi)者可以告知這家餐廳的店名和地址,12315工作人員會(huì)和屬地工商部門聯(lián)系,讓他們對(duì)餐廳涉嫌侵犯消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象予以關(guān)注,處理結(jié)果不會(huì)給消費(fèi)者反饋,但消費(fèi)者可以來電查詢。而北青報(bào)記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),多家飯店的霸王條款都是口頭告知消費(fèi)者,貼在墻上寫在結(jié)賬單中的現(xiàn)象減少。這意味著消費(fèi)者致電12315后,只能要求對(duì)方提請(qǐng)屬地工商部門前往關(guān)注。
二是變相存在的霸王條款監(jiān)管困難。有的飯店內(nèi)張貼有不準(zhǔn)自帶酒水等字樣,這些可以向12315進(jìn)行舉報(bào)或投訴,但北青報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn),部分飯店雖然沒有明確禁止消費(fèi)者自帶酒水,但要收取開瓶服務(wù)費(fèi)。12315工作人員表示,對(duì)于開瓶服務(wù)費(fèi),他們不予置評(píng),建議咨詢物價(jià)部門。
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