北京8月7日訊，近日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局對南京禹茂置業(yè)有限公司(以下簡稱“南京禹茂置業(yè)”)罰款22萬元，其違法行為類型為作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為及其從屬。記者查詢發(fā)現(xiàn)，南京禹茂置業(yè)為禹洲地產(chǎn)(泉州)有限公司(以下簡稱“禹洲地產(chǎn)泉州”)旗下子公司。
2020年3月25日，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)：稱當(dāng)事人南京禹茂置業(yè)“金茂逸墅”項(xiàng)目部售樓處，沙盤上多幢房屋模型上掛有“售罄”字樣的牌子，實(shí)際有房在售。當(dāng)日，執(zhí)法人員到當(dāng)事人位于南京市高淳區(qū)淳溪街道玉泉路18號的“金茂逸墅”項(xiàng)目部售樓處進(jìn)行現(xiàn)場檢查，舉報(bào)情況屬實(shí)，經(jīng)報(bào)區(qū)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對當(dāng)事人涉嫌對商品房的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳的行為立案并開展調(diào)查。
南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，南京禹茂置業(yè)在項(xiàng)目部樓盤實(shí)際未售完的情況下，在沙盤的房屋模型上加掛標(biāo)有“售罄”字樣的紅色塑料牌和紅色標(biāo)識，營造項(xiàng)目樓盤銷售得很緊俏的氛圍，進(jìn)而促進(jìn)銷售的行為，構(gòu)成了對商品房的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳的行為。
經(jīng)查，當(dāng)事人南京禹茂置業(yè)自2018年12月19日以來，陸續(xù)取得了“金茂逸墅”項(xiàng)目一期臻園1幢-14幢，二期瀾園1幢、2幢、3幢、5幢、9幢，三期茗園20幢、21幢、26幢、27幢的《商品房預(yù)售許可證》。
2019年11月10日前，南京禹茂置業(yè)在沙盤上一期1幢、2幢、7幢、8幢、10幢、11幢、13幢共計(jì)7幢房屋模型上插有“售罄”字樣的紅色塑料牌，上述7幢樓盤共有176套商品房對外銷售，截至2019年11月10日，已售出商品房146套，占總套數(shù)的比例為82.96%，僅13幢已售出商品房占總套數(shù)的比例為100%。上述7幢樓盤的176套商品房均為對外銷售狀態(tài)。
2020年2月24日，南京禹茂置業(yè)在沙盤上一期1幢-14幢，二期1幢、2幢、9幢共計(jì)17幢房屋模型上加掛標(biāo)有“售罄”字樣的紅色標(biāo)識，上述17幢樓盤共有475套商品房對外銷售，截至2020年2月24日已售出商品房355套，占總套數(shù)的比例為74.74%，其中4幢、6幢、10幢已售出商品房占總套數(shù)的比例分別為50%、40.48%、66.67%，僅13幢已售出商品房占總套數(shù)的比例為100%；截至2020年3月25日已售出385套商品房。上述17幢樓盤的475套商品房均為對外銷售狀態(tài)。
行政處罰決定書指出，上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
“1、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照(副本)》復(fù)印件1頁，證明當(dāng)事人的法律地位。
2、授權(quán)委托書1頁、受委托人居民身份證復(fù)印件2頁，證明當(dāng)事人受委托人的身份。
3、《當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知書》1頁，證明已告知當(dāng)事人享有權(quán)利和義務(wù)的事實(shí)。
4、現(xiàn)場檢查筆錄4頁、現(xiàn)場拍攝照片8頁，證明當(dāng)事人在項(xiàng)目銷售中心沙盤上插、掛“售罄”字樣的紅色標(biāo)牌和紅色標(biāo)識的事實(shí)。
5、《商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件12頁，證明當(dāng)事人“金茂逸墅”項(xiàng)目部分樓盤取得了銷售許可的事實(shí)。
6、商品房網(wǎng)簽系統(tǒng)期房簽約數(shù)據(jù)截圖打印件共36頁、《金茂逸墅(金悅雅苑)一、二期銷售情況統(tǒng)計(jì)表》，證明當(dāng)事人向我局提交涉案17幢樓盤對外公示銷售數(shù)據(jù)的事實(shí)。
7、《銷售臺賬》復(fù)印件共19頁、《金茂逸墅一、二期銷售情況統(tǒng)計(jì)表(實(shí)際銷售數(shù)據(jù))》1頁，證明當(dāng)事人向我局提交涉案17幢樓盤實(shí)際銷售數(shù)據(jù)的事實(shí)。
8、《南京禹茂置業(yè)有限公司收款收據(jù)》復(fù)印件1頁，證明當(dāng)事人向我局提交對外公示銷售數(shù)據(jù)和實(shí)際銷售數(shù)據(jù)中有差異的購房者付款憑證的事實(shí)。
9、金悅雅苑瀾園銷售方案復(fù)印件3頁，證明當(dāng)事人二期瀾園1幢、2幢、9幢的實(shí)際在售商品房數(shù)量的事實(shí)。
10、《詢問筆錄》3份共14頁、《情況說明》2頁，證明當(dāng)事人接受我局調(diào)查，并承認(rèn)其對項(xiàng)目商品房的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳的事實(shí)。
11、《申辯書》2頁，證明當(dāng)事人在收到南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局送達(dá)的《行政處罰聽證告知書》后三個工作日內(nèi)向南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局提出申辯理由的事實(shí)。”
依據(jù)以上事實(shí)和證據(jù)，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局于2020年5月12日向當(dāng)事人南京禹茂置業(yè)送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》(高市監(jiān)聽告字[2020]112號)，擬對南京禹茂置業(yè)作出如下行政處罰：罰款人民幣22萬元，上繳國庫。
2020年5月14日，南京禹茂置業(yè)于向南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局提交了《申辯書》，提出了三點(diǎn)申辯意見如下：1、當(dāng)事人是初次有此行為，且實(shí)施此行為時無主觀惡意，事后也積極配合調(diào)查，整改態(tài)度積極，整改速度快，依據(jù)《江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》第十三條的規(guī)定，可以從輕行政處罰，懇請我局酌情從輕處罰；2、雖然房屋模型上掛有“售罄”可能會引人誤解，但是項(xiàng)目商品房銷售數(shù)據(jù)均可通過南京網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，且當(dāng)事人在案發(fā)后主動、及時整改，已基本消除不利后果，社會危害程度極低，懇請我局酌情從輕處罰；3、新冠肺炎疫情對當(dāng)事人的項(xiàng)目商品房銷售影響較大，且疫情期間當(dāng)事人依然在為穩(wěn)定市場作出貢獻(xiàn)，懇請我局酌情從輕處罰。
針對當(dāng)事人的三點(diǎn)申辯意見，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局在自由裁量時已經(jīng)充分考慮了當(dāng)事人在《申辯書》中提出的種種情節(jié)，已是從輕處罰的幅度；雖然當(dāng)事人項(xiàng)目商品房銷售數(shù)據(jù)可以通過南京網(wǎng)上房地產(chǎn)網(wǎng)站進(jìn)行查詢，但是南京禹茂置業(yè)在項(xiàng)目部沙盤的房屋模型上加掛標(biāo)有“售罄”字樣的紅色塑料牌和紅色標(biāo)識，就是對商品房銷售數(shù)據(jù)的真實(shí)情況進(jìn)行掩蓋，是對消費(fèi)者的直接誤導(dǎo)；且南京禹茂置業(yè)在2019年11月10日前，在沙盤上的7幢房屋模型上插上標(biāo)有“售罄”字樣的紅色塑料牌、在2020年2月24日，又在沙盤上的17幢房屋模型上加掛標(biāo)有“售罄”字樣的紅色標(biāo)識，至案發(fā)，持續(xù)時間較長，違法行為的危害后果已經(jīng)產(chǎn)生，當(dāng)事人將“售罄”字樣的紅色標(biāo)識拆除，只是減輕了違法行為的危害后果。
南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，南京禹茂置業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定。該規(guī)定如下：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”
行政處罰決定書稱，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
鑒于南京禹茂置業(yè)積極配合南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查，及時將標(biāo)有“售罄”字樣的紅色標(biāo)識拆除，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第(一)項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，依法從輕行政處罰。
綜上所述，南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局對南京禹茂置業(yè)罰款22萬元，上繳國庫。
南京市高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局處罰決定日期為2020年5月19日；國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示日期為2020年7月14日；行政處罰決定書文號：高市監(jiān)案字[2020]112號。
南京禹茂置業(yè)成立于2018年5月10日。其股東結(jié)構(gòu)如下：南京翔洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股51.00%，認(rèn)繳出資7140萬元；寧波寧興房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司持股49.00%，認(rèn)繳出資6860萬元。南京翔洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是禹洲地產(chǎn)泉州子公司。
禹洲集團(tuán)官網(wǎng)顯示，南京金茂逸墅項(xiàng)目建筑面積為346052平方米；占地面積為188421平方米；綠化率為35%；容積率為1.2。1994年，禹洲集團(tuán)成立于廈門，2009年11月禹洲集團(tuán)地產(chǎn)板塊禹洲地產(chǎn)在香港聯(lián)交所成功上市(股票代碼：01628.HK)。
據(jù)報(bào)道，8月4日，禹洲集團(tuán)發(fā)布2020年前7月銷售簡報(bào)顯示，2020年7月，公司、附屬公司及聯(lián)屬公司合約銷售金額為人民幣110.31億元；銷售面積為676295平方米；平均銷售價(jià)格為每平方米人民幣16311元。2020年前7月，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售金額為人民幣538.81億元；累計(jì)銷售面積為3285777平方米；平均銷售價(jià)格為每平方米人民幣16399元。另外，截至2020年7月31日，集團(tuán)累計(jì)的認(rèn)購未簽約金額約為人民幣11.66億元。
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 張海蛟
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