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昆明市經(jīng)開區(qū)住建局回應(yīng)稱，經(jīng)開區(qū)商品房預(yù)售管理及許可證發(fā)放工作由昆明市住建局負(fù)責(zé)，未辦理預(yù)售許可的違法違規(guī)行為查處由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)，該局沒有對違法預(yù)售行為的調(diào)查處理權(quán)限。而昆明市住建局局長陳漢表示，房屋預(yù)售按照要求確實由市局審批，但監(jiān)管則由市區(qū)兩級住建局一起進(jìn)行。
“內(nèi)部認(rèn)購有一定隱蔽性，糾紛爆發(fā)又有滯后性，監(jiān)管部門難以及時獲取樓盤違規(guī)線索。”云南省住建廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處副處長張靈說。
對于違規(guī)預(yù)售如何處罰？張靈介紹，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，“擅自預(yù)售商品房，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。”她認(rèn)為，違法所得難以界定，沒收也難以執(zhí)行，“購房款都是老百姓的錢”。
受訪住建部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)部認(rèn)購?fù)ǔ０l(fā)生在資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難或爛尾重組的樓盤，在執(zhí)法中如果處罰過重、罰款過多，容易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈再次斷裂，更加損害購房者的權(quán)益。
違法成本低 監(jiān)管處罰仍需加力
記者近日了解到，昆明市住建局已將龍湖半山樓盤780套房源全部鎖定，停止網(wǎng)簽備案，并要求企業(yè)妥善處理196戶涉及的問題。該樓盤開發(fā)商承諾，不逃避應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并制定提交了對應(yīng)的初步處置方案：要求退款的客戶予以退款，要房的客戶結(jié)合目前房價予以優(yōu)惠，“空氣房”可更換同戶型房源，不能達(dá)成一致的建議走司法程序。
國家明確要求，各地要切實履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，全面排查、精準(zhǔn)打擊。
“監(jiān)管與處罰應(yīng)該監(jiān)管前置，處罰只是一種手段而不是目的，房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)違法行為應(yīng)及早制止，這需要各級主管部門積極研究管理辦法，創(chuàng)新管理手段。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，住建部門不應(yīng)“坐堂執(zhí)法”，要走進(jìn)市場，深入問題最突出、消費(fèi)者利益受侵害最嚴(yán)重的一些領(lǐng)域，精準(zhǔn)監(jiān)管和執(zhí)法。
云南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會監(jiān)事周大研認(rèn)為，違法成本太低，懲罰力度不夠，難以對房企起到震懾作用。“現(xiàn)行的違規(guī)懲處力度并未成為房企的‘高壓線’，如果僅靠行業(yè)自律，企業(yè)難免會鋌而走險。”
云南凌云律師事務(wù)所副主任孫文杰律師說，如存在銷售“空氣房”、非法占有款項等情況，涉嫌構(gòu)成偽造合同詐騙罪等，應(yīng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)介入，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
專家提醒，各級住建部門在門戶網(wǎng)站上公布了樓盤預(yù)售許可信息，消費(fèi)者購房時，應(yīng)查看樓盤《商品房預(yù)售許可證》，對未取得該證的項目，不要購買或支付定金。
來源：新華社“新華視點”記者何春好、陳永強(qiáng) 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 龍湖 |
