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星巴克限制協(xié)議的關(guān)鍵是市場支配地位認定

  15日,瑞幸咖啡公司公開指責(zé)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)星巴克違反《反壟斷法》。具體理由是星巴克在租賃物業(yè)時,會簽訂排他性條款,即只要星巴克入駐,同一區(qū)域就不得允許其他幾十家咖啡連鎖品牌入駐;不僅單獨的咖啡店不得入駐,帶有“咖啡”字樣的商家或咖啡營業(yè)收入占比30%以上的店鋪都不得入駐。

  同日,星巴克發(fā)表聲明稱,中國市場體量巨大,競爭充分,但并未直接否認相關(guān)事實。故而我們可以暫且以此為由予以探討法律適用。如果最終事實并非如此嚴重,那星巴克自然更沒有法律責(zé)任。

  本案行為可能涉及2008年《反壟斷法》第十七條。該條禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事的一些行為,包括“沒有正當(dāng)理由,限定交易相對人只能與其進行交易”。

  知名品牌商是商場、購物中心、寫字樓等物業(yè)經(jīng)營者希望吸引入駐的對象,二者存在交易關(guān)系。知名品牌商能為純商業(yè)區(qū)域吸引客流,為辦公區(qū)域提供便利。但對品牌商自身而言,如果同一區(qū)域有同類商家(特別是商品服務(wù)價格更低者),那后者增加總客流的作用,可能要小于分流其客流的作用。故而,從自身利益出發(fā),知名品牌商就會希望區(qū)域內(nèi)只有自家“統(tǒng)吃”,會希望物業(yè)不允許其他品牌入駐。

  然而,基于同一原理,這種限制對物業(yè)經(jīng)營者未必有利。對物業(yè)而言,只要入駐品牌的檔次、名聲不至于損害物業(yè)的總體形象,那肯定是入駐的商家越多越好。對消費者而言,一般來說,同樣是選擇越多越好。在現(xiàn)實中,我們也因此經(jīng)常見到類似的競爭品牌在同一區(qū)域鱗次櫛比地出現(xiàn)。

  那為何物業(yè)還是會犧牲自己和消費者的利益,簽訂限制性的品牌呢?這是因為要求簽訂“獨家協(xié)議”的商家具有市場支配地位。這也是《反壟斷法》要關(guān)注的:即特定商家在具有主導(dǎo)性市場份額后,讓交易對方覺得“得罪不起”,而不得不“忍氣吞聲”,接受其“獨家”要求。

  如今,咖啡似乎已經(jīng)成為大中城市白領(lǐng)的必需品,咖啡店也似乎成為主流的社交甚至自助工作場所。對不打文藝等個性路線的商場、購物中心、寫字樓而言,設(shè)置一家咖啡店已經(jīng)成為標(biāo)準配置。而選擇星巴克這樣幾乎無可匹敵的主流品牌,也成了首選。

  《反壟斷法》規(guī)定,一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的,可以推定具有市場支配地位。據(jù)檢索,中商情報網(wǎng)的報告稱,截至2017年星巴克在中國有2936加盟店,市場份額為51%,而第二名的份額還不到13%。除此之外,我們還應(yīng)當(dāng)注意到,對很多人而言,咖啡的口感區(qū)別沒那么大,星巴克品牌的服務(wù)和質(zhì)量安全感同樣重要,這意味著其市場優(yōu)勢更不容易撼動。低價這一最常見的競爭策略未必能為其他商家所用。星巴克的實力、其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難度也都有助于認定其市場支配地位。

  “中國市場容量大”的辯解并不有力。競爭者有權(quán)在每一個戰(zhàn)場尋求公平競爭的機會,而不是在有市場支配地位者的勢力未及之處討生活;趯ι罱(jīng)驗的總結(jié),《反壟斷法》已然推定有市場支配地位者“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場”。

  所以,在面臨可能的行政調(diào)查和民事訴訟時,領(lǐng)跑者星巴克若不能否認前述協(xié)議,就需要論證相關(guān)限制在維護消費者福祉方面的合理作用,或那是物業(yè)為了維護自身商業(yè)價值所自愿采取的措施。但這并非易事,畢竟在市場交易中,“二選一”的要求通常是反競爭和有害的。

  來源:經(jīng)濟參考報 繆因知 (作者為中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授)

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