政策監(jiān)管趨嚴(yán)
5月7日至11日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)表了5篇關(guān)于網(wǎng)約車的評論，且措辭日益嚴(yán)厲。
交通運(yùn)輸部官網(wǎng)在5月7日發(fā)表了《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)不是“法外之地”》一文，文中表示“新業(yè)態(tài)不是‘法外之地’，不能以為自己‘大而不能倒、大而不能管’，而選擇性執(zhí)行法律規(guī)章甚至以各種理由拒絕接受監(jiān)管。”
5月8日發(fā)表的《包容審慎監(jiān)管不是放任不管》一文中表示“有一些經(jīng)營者目無法紀(jì)，打著‘包容審慎’‘創(chuàng)新’‘共享經(jīng)濟(jì)’等旗號，不斷沖擊守法經(jīng)營、公平競爭和乘客安全的底線。”
5月9日的《互聯(lián)網(wǎng)交通運(yùn)輸企業(yè)切莫“店大欺客”》則稱“一些企業(yè)一有了優(yōu)勢，就不思改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)，而是‘店大欺客’、任性而為，采用加價(jià)、大數(shù)據(jù)‘殺熟’等手段‘薅用戶羊毛’，一旦形成‘一家獨(dú)大’，恐怕將變本加厲了。”
5月10日的《不要把約談當(dāng)“耳旁風(fēng)”》中表示“有的企業(yè)被多次約談，卻仍置若罔聞，違規(guī)變本加厲，毫無誠信可言。這種‘說一套、做一套’的做法，折射的是公司對依法經(jīng)營的漠視和僥幸心態(tài)，損傷的是公司的信譽(yù)和投資人的信賴，損害的是人民群眾的利益。”
徐康明對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，政策監(jiān)管趨于嚴(yán)厲主要是由于此前一段時(shí)間，一些網(wǎng)約車平臺(tái)不斷在觸及政策底線，其中不僅包括非法運(yùn)營等一直未能解決的問題，同時(shí)還包括重燃的補(bǔ)貼大戰(zhàn)等影響行業(yè)公平競爭的新的問題。更重要的是，諸如罰款、約談等傳統(tǒng)監(jiān)管措施對于一些網(wǎng)約車平臺(tái)的監(jiān)管力度已經(jīng)出現(xiàn)不足的情況。
目前對于網(wǎng)約車監(jiān)管主要是以規(guī)章、部令等形式存在，在法律等級中的層級較低，按照現(xiàn)有的監(jiān)管措施，主要的權(quán)限即為約談、罰款兩項(xiàng)。
徐康明對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示：“一些平臺(tái)通過事后報(bào)銷的形式，削弱了罰款對于市場的監(jiān)管力度，一些非法運(yùn)營等現(xiàn)象也因此難以禁絕”。
約談這一常規(guī)監(jiān)管手段的作用也在降低。在交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)表的《不要把約談當(dāng)“耳旁風(fēng)”》一文中也表示，今年已有北京、上海、江蘇、浙江等地的省級或市級交通運(yùn)輸部門，就網(wǎng)約車企業(yè)非法營運(yùn)、擾亂市場秩序、運(yùn)營安全、信息安全等突出問題約談了有關(guān)企業(yè)，但是一些網(wǎng)約車公司將約談視為“耳旁風(fēng)”，甚至在被多次約談后卻仍然置若罔聞。
對于這一情況，文章中表示“嚴(yán)格依法加大加重處罰力度，公開曝光企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)、企業(yè)承諾及處罰情況，引入社會(huì)力量共同監(jiān)督，確保約談成果落地，保證行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，保障人民群眾的滿意出行。”
徐康明對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，目前交通運(yùn)輸部正在進(jìn)行研討，將推動(dòng)一些更加嚴(yán)格的監(jiān)管力度。
“可以預(yù)想，更多的部委聯(lián)合監(jiān)管會(huì)出現(xiàn)，監(jiān)管手段也將不僅僅限于罰款、約談等，一些多次違規(guī)的企業(yè)可能會(huì)影響其公司融資、上市等多個(gè)方面”，徐康明對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。
來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 宋笛
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