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在今年全國兩會(huì)上，加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的監(jiān)管成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。2021年政府工作報(bào)告中也提出，將改善消費(fèi)環(huán)境等內(nèi)容作為今年的重點(diǎn)工作之一。
青島市嶗山區(qū)近日在全省率先啟用預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)采用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，破題預(yù)付款消費(fèi)者退卡難、維權(quán)難等難點(diǎn)，開啟了新的監(jiān)管模式探索。
新消費(fèi)形式呼喚新監(jiān)管模式
作為一種新型商業(yè)模式，預(yù)付式消費(fèi)在幫助經(jīng)營者快速回籠資金的同時(shí)，也為消費(fèi)者帶來不少優(yōu)惠，是拉動(dòng)消費(fèi)提升區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種主要手段。
從全國預(yù)付式消費(fèi)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，從2015年至2019年全國預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)量已達(dá)近6000億元。但在利益驅(qū)動(dòng)下，預(yù)付消費(fèi)市場(chǎng)普遍存在強(qiáng)設(shè)霸王條款的問題，甚至頻繁出現(xiàn)因商家經(jīng)營不善導(dǎo)致卷款“跑路”等經(jīng)營亂象，使消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害，時(shí)常引發(fā)涉眾型群體事件，極大地破壞了正常的市場(chǎng)秩序。
根據(jù)嶗山區(qū)主要行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)投訴情況統(tǒng)計(jì)，2020年的投訴量為2423件，總涉訴金額達(dá)1000萬元以上。其中因預(yù)付式消費(fèi)涉群體性案件從2018年的86件增加到2020年的311件，而涉案金額也從150余萬元增加到400余萬元。
嶗山區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心工作人員宋巧圓介紹，導(dǎo)致預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)難管控的原因，一是由于預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)法律法規(guī)滯后，上位法支撐力度不足，致使市場(chǎng)監(jiān)管難；二是消費(fèi)者與商戶之間信息不對(duì)稱，無法形成公平契約，致使消費(fèi)維權(quán)難；三是消費(fèi)者權(quán)益缺乏保障，商戶信用體系尚不健全，致使資金監(jiān)管難。
預(yù)付資金按比例凍結(jié)
嶗山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)云監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)圍繞預(yù)付式消費(fèi)事前、事中、事后環(huán)節(jié)，構(gòu)建全流程預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管閉環(huán)。
據(jù)介紹，在具體操作中，商戶將通過合規(guī)審核、開通存管賬戶、發(fā)卡備案三個(gè)環(huán)節(jié)完成審核。開通的存管賬戶為商戶預(yù)付式消費(fèi)收入的唯一指定賬戶，并生成唯一的收費(fèi)二維碼。進(jìn)駐平臺(tái)的商家與平臺(tái)管理方、銀行簽訂三方協(xié)議，收取的預(yù)付資金通過簽約銀行的專用賬戶進(jìn)出，對(duì)預(yù)付資金按照30%的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)凍結(jié)，按照消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)度、比例進(jìn)行解凍，其余的資金可以隨時(shí)提取。
“平臺(tái)由政府投資建設(shè)，第三方平臺(tái)委托運(yùn)營，政府各部門依據(jù)職能進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。平臺(tái)在微信中開通‘預(yù)付寶’應(yīng)用小程序，進(jìn)駐平臺(tái)的商家會(huì)顯示在小程序中，消費(fèi)者可以直接在小程序中選擇商戶進(jìn)行消費(fèi)。”嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)人張宏亮介紹，通過平臺(tái)，消費(fèi)者可以提前了解商家的資質(zhì)、誠信、服務(wù)情況，并可以隨時(shí)了解自己預(yù)付資金的使用情況。政府主管部門可以隨時(shí)掌握商家的運(yùn)營情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營或者是其他異�，F(xiàn)象，可以及時(shí)約談商家并向社會(huì)發(fā)出消費(fèi)預(yù)警。 共2頁 [1] [2] 下一頁 搜索更多: 預(yù)付式 |
