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預(yù)付費類消費糾紛顯著增加 中消協(xié):預(yù)付卡消費亂象亟須立法規(guī)制

  2020年初的新冠肺炎疫情,讓消費維權(quán)形勢出現(xiàn)了新的變化。

  中國消費者協(xié)會日前發(fā)布的《2020年全國消協(xié)組織受理投訴情況報告》(以下簡稱《報告》)顯示,2020年全國消協(xié)組織共受理消費者投訴982249件,解決749317件,投訴解決率76.29%,為消費者挽回經(jīng)濟損失156393萬元。其中,部分領(lǐng)域涉疫類投訴大幅攀升,醫(yī)療器械投訴比2019年漲幅較大。

  與此同時,涉及家政、健身、教育培訓等預(yù)付費類消費糾紛顯著增加。《報告》認為,辦卡等預(yù)付式消費已成為投訴頑疾。尤其是,個別培訓機構(gòu)在明知出現(xiàn)重大風險且難以恢復正常經(jīng)營的情況下,仍然持續(xù)宣傳、招生、收取高額費用,涉嫌合同詐騙。

  中消協(xié)呼吁,國家加強預(yù)付式消費立法,從收取預(yù)付費的經(jīng)營者資質(zhì)、合同要求、履約擔保、資金管理、信息披露、費用退還、冷靜期、退市要求、法律責任等方面進行規(guī)制,防范后續(xù)風險;同時修改完善企業(yè)信息公示暫行條例、嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法,加強對企業(yè)注冊信息變化,如法人變更、終止經(jīng)營、合并轉(zhuǎn)讓等重大事項監(jiān)管,加大退市審核力度,強化經(jīng)營者退市責任。

  對于個別企業(yè)在“跑路”前搞促銷圈錢的行為,中國消費者協(xié)會秘書長朱劍橋建議,對惡意圈錢跑路行為加強聯(lián)合執(zhí)法,加大信用懲戒力度,實施從業(yè)禁入,追究法定代表人刑責。

  預(yù)付消費領(lǐng)域亂象頻現(xiàn)

  跑路前搞促銷涉嫌詐騙

  當前,“先交費后消費”的預(yù)付式消費模式已經(jīng)滲透到人們的日常生活,從最初的辦卡、買券,到如今的各類付費會員、充值滿減等,各行各業(yè)的商家都在不斷拓展預(yù)付式消費的應(yīng)用場景。

  不過,預(yù)付卡消費亂象頻現(xiàn)。辦卡前未告知重要條款,實際消費限制多;設(shè)置不公平格式條款,前期交費容易,后期退款難;商品或服務(wù)質(zhì)量與承諾不符;商家轉(zhuǎn)讓、倒閉,債權(quán)債務(wù)不做妥善處理;甚至有部分商家以低價優(yōu)惠為誘餌,詐騙錢財,卷款跑路。

  校外教育培訓機構(gòu)預(yù)存學費,也成為預(yù)付消費領(lǐng)域的一大槽點。

  受新冠肺炎疫情影響,2020年線下教育培訓機構(gòu)受到較大沖擊,在線教育培訓機構(gòu)發(fā)展加速的同時,消費者投訴問題開始增多,而今年最引人關(guān)注的是,企業(yè)“跑路”前還在搞促銷。

  2020年9月,橄欖球運動培訓機構(gòu)巨石達陣被傳出資金困難、多個城市的校區(qū)大面積停課。而就在該機構(gòu)停課前的一個月,還有課程顧問在大力推薦課程,讓家長們續(xù)費。

  “跑路前還在搞促銷,可能涉嫌詐騙。”專家認為,企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,多渠道籌款回款原本情有可原,但是有意隱瞞經(jīng)營狀況、持續(xù)投放廣告來吸引消費者進行資金回籠,這樣的營銷方式顯然不可取。

  中消協(xié)輿情監(jiān)測顯示,近年來在運動健身領(lǐng)域甚至出現(xiàn)一種“健身房充卡”的騙局。朱劍橋透露,一般套路是,經(jīng)營團伙事先租用某個場地聲稱要開辦健身房,裝修時有意拉長裝修周期,延遲設(shè)備進場時間;與此同時雇傭臨聘人員或兼職人員散發(fā)傳單,招攬客戶預(yù)付費充值辦卡;等到消費者想要去健身時卻發(fā)現(xiàn)場地仍在裝修中,但健身房老板已經(jīng)卷款“跑路”。

  朱劍橋說,部分不法經(jīng)營者通過預(yù)付式消費模式惡意套取資金“跑路”的趨勢愈演愈烈,不僅損害廣大消費者的合法權(quán)益,而且容易引發(fā)群體投訴,對經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定造成嚴重危害。

  為此,朱劍橋呼吁,相關(guān)主管部門應(yīng)予以嚴厲打擊,通過企業(yè)開辦審核、資金賬戶監(jiān)管、信用審查、批評約談、追究刑事責任等手段,加大對欺詐行為和不良營商手法的約束和懲處力度,保障消費者資金安全和合法權(quán)益。

  同時,他還提醒消費者,要擦亮眼睛,關(guān)注經(jīng)營者口碑和經(jīng)營狀況,謹慎選擇交易對象,細簽合同明確權(quán)利義務(wù),盡量控制辦卡額度和期限,保留好發(fā)票、協(xié)議、消費記錄,發(fā)生問題及時依法維權(quán)。

  經(jīng)營者盲盒營銷應(yīng)適度

  消費者購買盲盒勿沉迷

  盲盒的興起,在給消費者帶來驚喜的同時,假劣、“三無”產(chǎn)品等一些亂象如影隨形。

  2020年12月,遼寧鐵嶺的一位消費者在網(wǎng)上購買5個盲盒。收到快遞后發(fā)現(xiàn),5個盲盒中有1個商品已明顯損壞,還有兩個存在質(zhì)量瑕疵。

  質(zhì)量問題、售后服務(wù)缺失一直是消費者投訴最多的。2020年7月,來自河北衡水的李女士在網(wǎng)上購買一只盲盒,收到后發(fā)現(xiàn)盲盒里的是假貨。于是李女士聯(lián)系商家客服要求退貨,客服稱會幫忙處理。但是李女士等了一周也沒有等到任何處理結(jié)果。

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