今年315前夕，一則有關智能電視開機廣告技術規(guī)范的征求意見稿（下稱規(guī)范）引發(fā)熱議，該規(guī)范要求開機廣告必須可以“一鍵關閉”。
如今，電視開機廣告已成為侵權“釘子戶”，而且充斥著各種套路。有消費者對中新經(jīng)緯記者表示，購買電視機之后，在使用過程中他才發(fā)現(xiàn)有開機廣告。還有消費者表示，剛買回家時沒有開機廣告，后來系統(tǒng)自動升級后，出現(xiàn)了長達60秒的開機廣告，“令人無法忍受”。
3月30日，發(fā)布“智慧屏行業(yè)五大標準”后，榮耀總裁趙明在接受中新經(jīng)緯（微信號：jwview）采訪時談及了智能電視開機廣告的問題，他認為，消費者付費購買的硬件產(chǎn)品屬于個人財產(chǎn)，強制性的電視開關機廣告不符合商業(yè)邏輯，無異于將電梯間的廣告移到了用戶家中。
相關律師表示，智能電視開機廣告同樣適用于《廣告法》第四十四條的“網(wǎng)絡專條”規(guī)定。未告知用戶有開機廣告、未提供一鍵關閉功能、不能自主關閉等行為，均侵害了消費者的合法權益。
01電視開機廣告套路多，60秒廣告必看
打開智能電視，先得看一段短則15秒，長則60秒的開機廣告，令不少消費者“忍無可忍”。有消費者調(diào)侃：球都進了，還沒切換到電視節(jié)目！
據(jù)江蘇省消費者權益保護委員會2019年對10家智能電視品牌進行開機廣告的專項消費調(diào)查顯示，96.4%的消費者家中智能電視存在開機廣告；45%的消費者家里電視開機廣告在15秒-40秒之間；36.21%的消費者家的電視開機廣告在15秒以下；還有9.65%的消費者反映開機廣告在40秒以上。
統(tǒng)計結(jié)果還顯示，在有開機廣告的情況下，50.16%的消費者反映開機廣告無法中途關閉。
而通過線下志愿者調(diào)查，江蘇省消保委征集到十個品牌的開機廣告視頻，其中創(chuàng)維、海信、小米、海爾、長虹、夏普、樂視等7個品牌有開機廣告。
事實上，在智能電視購買以及使用環(huán)節(jié)，關于開機廣告的套路頗多。
消費者廖勇（化名）去年（2019年）年底買了一臺小米電視，他介紹，剛開始使用時電視有30秒的開機廣告，播的都是一些小米手機的廣告，播放15秒之后可以退出。不過，現(xiàn)在開機廣告時長已經(jīng)從30秒變成了60秒，而且不能退出。
消費者小薛2018年年底購入了一臺海信智能電視機。她回憶，在購買時，她沒有看到電視有開機廣告，銷售人員也沒有告知她有開機廣告。不過，買回家后她發(fā)現(xiàn)，每次開機電視都會播放15秒的廣告，且不能關閉。
2019年10月，針對智能電視強行植入開機廣告的問題，江蘇省消保委結(jié)合智能電視開機廣告消費調(diào)查情況，依法約談海信、創(chuàng)維、夏普、長虹、小米、海爾、樂視7家電視企業(yè)，并提出履行售前告知開機廣告、提供廣告一鍵關閉功能等整改要求。
不過，近日，中新經(jīng)緯記者走訪了多家智能電視賣場，無一導購主動提及電視有開機廣告一事。一位不愿具名的銷售人員透露，開機廣告已是行業(yè)“潛規(guī)則”，導購一般不會主動向消費者提及，賣場里展示的電視機“通過設置”也不會向消費者播放開機廣告。
而在網(wǎng)上購買，有的相關文字提示也很不明顯。在小米某電商平臺旗艦店商品詳情介紹頁面，中新經(jīng)緯記者注意到，底部只有一行與背景顏色相似的小字標注“該電視含開機等形式的廣告，開機時的廣告視頻不能被刪除、更改，且第三方內(nèi)容的廣告視頻無法控制”。
02 律師：這些做法，統(tǒng)統(tǒng)侵權！
2019年10月，在約談上述七家電視企業(yè)后，江蘇省消保委表示，根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》《江蘇省消費者權益保護條例》等相關規(guī)定，智能電視經(jīng)營者銷售時未告知開機廣告，侵害了消費者知情權；未能提供開機廣告一鍵關閉功能，侵害了消費者選擇權；智能電視開機廣告不能自主關閉，侵害了消費者公平交易權。
今年3月10日，江蘇省消保委和中國電子商會共同制定的規(guī)范再一次對開機廣告做出要求，提出開機廣告時長不得超過30秒，關閉廣告提示窗應在廣告播放后1秒內(nèi)顯示。
中新經(jīng)緯記者注意到，根據(jù)《廣告法》第44條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。
不過，有電視企業(yè)對此并不認同。有觀點認為，電視開機廣告存在電視機開機啟動階段，是在未連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下播放的，也沒有影響客戶正常使用網(wǎng)絡，因此不適用“一鍵關閉”的規(guī)定。也有聲音認為，電視開機廣告是正常的商業(yè)行為，是企業(yè)的一種正常經(jīng)營方式。
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