● 火車票實(shí)名制的推行大大減少了非法倒賣車票的行為，卓有成效地遏制了“黃牛黨”，一定程度上解決了售票難、買票難等問(wèn)題，在維護(hù)公民平等的購(gòu)票權(quán)和乘坐火車的權(quán)利等方面發(fā)揮了重大作用
● 2006年至今，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)公布108起由基層法院判決的倒賣車票刑事案件。其中，自2012年元旦全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制以來(lái)，共計(jì)判決103起
利用搶票軟件收取傭金代搶火車票，江西籍男子劉某因犯倒賣車票罪被法院一審判處有期徒刑1年6個(gè)月。此事經(jīng)媒體披露后，再次將倒賣車票罪置于輿論漩渦之中。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在我國(guó)最大的司法文書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，2006年至今，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)公布108起由基層法院判決的倒賣車票刑事案件。其中，自2012年元旦全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制以來(lái)，共計(jì)判決103起。
刑法專家建議，隨著車票實(shí)名制的實(shí)行和網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，無(wú)論是在法學(xué)界還是司法實(shí)務(wù)界，利用搶票軟件有償代購(gòu)實(shí)名制火車票是否構(gòu)成犯罪一直存在爭(zhēng)議，有關(guān)機(jī)關(guān)亟須對(duì)此作出權(quán)威解釋，盡快劃清這種行為罪與非罪的界限。
倒賣車票非法牟利
案例數(shù)量逐年增加
劉某案一審判決書(shū)顯示，去年4月至今年2月，他在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買惡意搶票軟件后，通過(guò)微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布收取傭金代搶全國(guó)火車票的廣告，接單后利用搶票軟件進(jìn)行搶票，成功后每張票收取50元至200元不等的傭金。
今年2月，因涉嫌倒賣車票罪，劉某被贛州鐵路公安人員抓獲。經(jīng)認(rèn)定，劉某涉案票面金額123萬(wàn)余元，非法獲利31萬(wàn)余元。9月，南昌鐵路運(yùn)輸法院一審以劉某犯倒賣車票罪，判處其有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金124萬(wàn)元。目前，劉某已經(jīng)提出上訴。
倒賣車票刑事案件并不少見(jiàn)。僅今年以來(lái)，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)就已經(jīng)公布15起基層法院判決的倒賣車票案。
8月26日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布了山東籍女子沈某倒賣車票、船票案一審刑事判決書(shū)。
這份由青島鐵路運(yùn)輸法院作出的判決書(shū)認(rèn)定，2017年9月，沈某通過(guò)10個(gè)中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站賬號(hào)，冒用他人身份信息，在中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站購(gòu)買、囤積火車票，通過(guò)退票后再搶回的方式，將票面乘車人信息轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際乘車人，加價(jià)賣出。
法院認(rèn)為，沈某以非法牟利為目的，倒賣車票且情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成倒賣車票罪，判處拘役3個(gè)月，緩刑6個(gè)月，并處罰金4萬(wàn)元。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上檢索發(fā)現(xiàn)，2006年至今，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)公布108起由基層法院判決的倒賣車票刑事案件。其中，自2012年元旦全國(guó)所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制以來(lái)有103起。
由于我國(guó)裁判文書(shū)上網(wǎng)工作仍在進(jìn)行中，司法實(shí)踐中的案例數(shù)量可能還會(huì)超過(guò)這一數(shù)字。
“我國(guó)刑法僅規(guī)定倒賣車票、船票罪，而未規(guī)定倒賣飛機(jī)票、演唱會(huì)門票等其他有價(jià)票證的犯罪，這是因?yàn)檐嚻焙痛鄙婕皣?guó)民的基本需要，比其他有價(jià)票證具有更重要的價(jià)值。”浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授高艷東于2017年11月在《浙江社會(huì)科學(xué)》撰文稱。
高艷東認(rèn)為，我國(guó)居民最主要的出行方式依然是鐵路、公路，車票代表著最基本出行需求，應(yīng)受到刑法的特別保護(hù)。
交通運(yùn)輸部今年4月發(fā)布的《2018年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年我國(guó)完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量179.38億人。其中，鐵路完成旅客發(fā)送量33.75億人，公路完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量136.72億人，鐵路和公路合計(jì)占比超過(guò)95%。
觀察中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布案例的年份可以發(fā)現(xiàn)，從趨勢(shì)上看，案例數(shù)量總體逐年增加，例如2012年公布3起案例，2014年達(dá)到18起，2018年則是25起。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授王劍波告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，倒賣車票者即是我們通俗所稱的“黃牛黨”，他們的行為在主觀上有牟取非法利益的動(dòng)機(jī)，在客觀上侵蝕普通旅客的公平購(gòu)票機(jī)會(huì)，運(yùn)用刑事手段制裁情節(jié)嚴(yán)重者，“很有必要”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員焦旭鵬在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，當(dāng)下用刑事法律手段處理所謂的“倒賣車票”行為，對(duì)于控制以高價(jià)提供代訂車票服務(wù)的亂象，從個(gè)案社會(huì)效果看，或許不能完全否定其意義，但從法律效果看，則與刑事法治要求不符。
有償代購(gòu)引發(fā)爭(zhēng)議
各方觀點(diǎn)莫衷一是
1997年，我國(guó)修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了倒賣車票罪：“倒賣車票、船票，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價(jià)額一倍以上五倍以下罰金。”
2011年6月，動(dòng)車組列車開(kāi)始實(shí)行火車票實(shí)名制。2012年元旦，全國(guó)所有旅客列車實(shí)行火車票實(shí)名制。
焦旭鵬認(rèn)為，在實(shí)行火車票實(shí)名制之前，所謂的“倒賣車票”行為多是行為人以自己名義購(gòu)買車票，然后再轉(zhuǎn)手加價(jià)賣給他人獲取利益，達(dá)到有關(guān)司法解釋規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”之標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，成立刑法第二百二十七條第二款規(guī)定的倒賣車票罪。
“火車票實(shí)名制的推行大大減少了非法倒賣車票的行為，卓有成效地遏制了‘黃牛黨’，一定程度上解決了售票難、買票難等問(wèn)題，在維護(hù)公民平等的購(gòu)票權(quán)和乘坐火車的權(quán)利等方面發(fā)揮了重大作用。”2013年下半年，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授王志祥撰文稱。
王志祥當(dāng)時(shí)觀察到，實(shí)名制下也出現(xiàn)了提前收集旅客身份信息，為旅客代購(gòu)火車票并收取一定費(fèi)用的情況。
正是在此背景下，2013年即發(fā)生引起社會(huì)廣泛關(guān)注的廣東佛山小夫妻代購(gòu)火車票一案。
2013年1月，在佛山經(jīng)營(yíng)小店的鐘某、葉某夫妻二人以每張票收取5元或10元的費(fèi)用，通過(guò)中國(guó)鐵路12306網(wǎng)站幫助外來(lái)務(wù)工人員訂購(gòu)火車票，結(jié)果被肇慶鐵路公安處查獲，隨后夫妻倆因涉嫌倒賣火車票罪被刑事拘留。
此事經(jīng)媒體報(bào)道后引起社會(huì)廣泛關(guān)注。兩人被羈押12天后，警方對(duì)兩人采取取保候?qū)彺胧�。同�?月，肇慶鐵路公安處將刑事拘留變更為行政拘留12日，追繳違法所得720元，不追究其刑事責(zé)任。
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