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在美容店充了卡，但是預付費卻不讓轉(zhuǎn)、不給退，到期后剩余費用也無法延期使用；在健身房預付了費用，可實際體驗卻發(fā)現(xiàn)服務“縮水”；在美發(fā)店辦了卡，沒用幾次卻遭遇經(jīng)營者關(guān)店“跑路”……在預付費消費領(lǐng)域，消費者經(jīng)常遇到這些糟心事兒。
今年“3·15”前夕，河北省市場監(jiān)督管理局公布了相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年全省消費投訴中，預付消費成投訴熱點，全年共受理預付費消費侵害消費者權(quán)益投訴舉報4636件，主要集中在文化娛樂體育、美容美發(fā)洗浴、餐飲住宿、保養(yǎng)修理等服務行業(yè)。
雖然目前相關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章對預付費消費作出一些規(guī)定，但如果消費者和經(jīng)營者產(chǎn)生糾紛，甚至經(jīng)營者“一跑了之”，消費者維權(quán)著實不易。就此，《法制日報》記者近日采訪了市場監(jiān)管部門和相關(guān)法律專家，為消費者預付費消費維權(quán)支招。
預付消費陷阱多多
2017年11月，飽受腿疼折磨的李女士在回家路上被推銷員攔住了，這名河北省承德市雙橋區(qū)某美容店的推銷員說，通過該店從北京聘請的高級技師的按摩，能治腿病。李女士病急亂投醫(yī)，大約分10次陸續(xù)預付12萬元按摩費。然而，10個月過去了，腿疼病毫無好轉(zhuǎn)，李女士要求退款，店方拒絕。
2018年9月，李女士投訴到消費者協(xié)會，調(diào)解無效，案件轉(zhuǎn)到承德市市場監(jiān)督管理局消�？�。隨后，監(jiān)管人員約談美容店負責人，責令該店退款。2018年10月，雙方簽訂退款協(xié)議，美容店退給李女士6.5萬元。
預付費消費是一種建立在市場信用機制上的信用消費方式，可伴隨著預付費消費逐步深入發(fā)展的是不斷增加的問題，以及消費者愈來愈高的維權(quán)難呼聲。
“預付費消費在便利支付、刺激消費等方面發(fā)揮了積極作用，但卻問題多多。”河北省市場監(jiān)督管理局消費者權(quán)益保護處處長于太英直言，由于一些經(jīng)營者缺乏法律意識、誠信意識，在經(jīng)營中出現(xiàn)服務縮水、門店關(guān)閉等現(xiàn)象，導致預付卡不能正常使用，預付金無法退還等問題，嚴重損害了消費者權(quán)益。
在消費者投訴的預付費消費侵權(quán)中，相關(guān)經(jīng)營者不僅存在主體經(jīng)營不合法、誘騙消費、霸王條款、個人隱私保密難等問題，更為詬病的是在預付費用后，終止消費退卡難、停業(yè)關(guān)門追償難、店面易人消費難、透明消費難、預付卡轉(zhuǎn)讓難。
“消費者不想或不能再使用預付卡時，希望取出卡內(nèi)剩余的費用時，商家往往會以消費者單方違約為由，拒不退還卡內(nèi)剩余金額，更不用說發(fā)卡商家不講誠信，隨意服務降級，甚至關(guān)門走人。”北京德和衡(石家莊)律師事務所律師陳江濤說。
在預付費消費中，經(jīng)營者一般不會與消費者就商品或者服務內(nèi)容進行協(xié)商，消費者要么不選擇消費，要么只能全部接受。在預付費用時，經(jīng)營者也不會提供書面合同，往往只是發(fā)放“會員卡”，而這種“會員卡”會明確權(quán)利義務明顯不對等的內(nèi)容，諸如“有效期過，概不退款”“購物卡遺失不補”等。
陳江濤坦言，預付費消費是一種合同消費，但大多數(shù)預付費消費都不簽訂合同，雙方權(quán)利義務多采取口頭形式約定，商家很少提供書面合同，一旦發(fā)生消費糾紛，消費者往往因缺乏有力證據(jù)而陷于維權(quán)難境地。
法律保護預付消費
商務部頒布的《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》中規(guī)定，單用途商業(yè)預付卡是指從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)或本企業(yè)所屬集團或同一品牌特許經(jīng)營體系內(nèi)兌付貨物或服務的預付憑證。一般商家售賣的“會員卡”“預售卡”都屬于這個范疇。
陳江濤介紹，目前我國對預付費消費的規(guī)定，主要散見于民法總則、合同法、消費者權(quán)益保護法以及《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》等法律法規(guī)中，其中都對消費者預付消費作出保護性規(guī)定。原國家工商行政管理總局頒布的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》明確規(guī)定，經(jīng)營者以預收款方式提供商品或者服務，應當與消費者明確約定商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等內(nèi)容。未按約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款，并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。對退款無約定的，按照有利于消費者的計算方式折算退款金額。 共2頁 [1] [2] 下一頁 搜索更多: 預付 |
