那么，這些OTA平臺(tái)是在“明知故犯”嗎？從法律角度到底應(yīng)該如何界定“搭售”這一行為呢？
“這是互聯(lián)網(wǎng)銷售保險(xiǎn)這種新形式下表現(xiàn)出來(lái)的一種新型的誘導(dǎo)或者說(shuō)是誤導(dǎo)。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系副教授李文中對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者稱，“被‘搭售’的保險(xiǎn)產(chǎn)品信息在網(wǎng)站上都有，消費(fèi)者可以查看。只是，這些平臺(tái)利用了消費(fèi)者手快、不細(xì)看內(nèi)容直接點(diǎn)‘同意’或‘確定’的消費(fèi)習(xí)慣。因此，我認(rèn)為，這應(yīng)該屬于誘導(dǎo)或者誤導(dǎo)。”
根據(jù)《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》第十八條第三點(diǎn)，“保險(xiǎn)兼業(yè)代理人從事保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，不得使用不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人、被保險(xiǎn)人投�；蜣D(zhuǎn)換保險(xiǎn)人。”
對(duì)此，有法律人士指出，OTA平臺(tái)的“搭售”行為已在一定程度上侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。
另外，中國(guó)民航局運(yùn)輸司在2017年8月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的通知》明確提出，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售中的“搭售”行為，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售行為的監(jiān)督管理。
“搭售”困局如何破
前有監(jiān)管拿攜程“殺雞儆猴”，后有針對(duì)性規(guī)章制度出臺(tái)，“攜程們”的“搭售”套路為何屢禁不止？
在李文中看來(lái)：“這些平臺(tái)確實(shí)有鉆法律空子的嫌疑，監(jiān)管部門處罰起來(lái)有些‘底氣不足’。未來(lái)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定中進(jìn)行具體規(guī)定，明確禁止，治理起來(lái)才會(huì)依據(jù)充分。”
更重要的原因還是利益。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)O2O部助理分析師許依璠在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“票務(wù)代理本身的利潤(rùn)其實(shí)是很低的，而現(xiàn)在各大差旅平臺(tái)都有訂票功能，彼此之間競(jìng)爭(zhēng)很激烈，這也進(jìn)一步壓縮了利潤(rùn)空間。而保險(xiǎn)的利潤(rùn)則很高，所以受利益驅(qū)使，攜程這些平臺(tái)會(huì)搭售保險(xiǎn)，引導(dǎo)甚至強(qiáng)制用戶購(gòu)買，甚至還出現(xiàn)了用戶退票不給退保險(xiǎn)費(fèi)的情況。”
那么，莫名成為“同伙”的保險(xiǎn)公司又是怎樣的想法？
一位資深保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)：“在與‘攜程們’的談判中，保險(xiǎn)公司處于弱勢(shì)，分給OTA平臺(tái)的傭金高達(dá)98%，甚至更高。也就是說(shuō)，我們是虧錢在跟這些平臺(tái)合作。”
既然如此，保險(xiǎn)公司為什么還要“硬著頭皮”被“搭售”呢？
“渠道流量是主要原因。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“這些平臺(tái)可能幫助保險(xiǎn)公司導(dǎo)流并獲客。”
不過(guò)，在中國(guó)電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)電商、共享經(jīng)濟(jì)助理分析師陳禮騰看來(lái)：“‘搭售’其實(shí)并不局限于OTA平臺(tái)，旅游景點(diǎn)、住宿酒店、手機(jī)、汽車4S店等均存在類似的現(xiàn)象。對(duì)于公司或者品牌來(lái)講，可以幫助其占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額；對(duì)于用戶而言，合理的‘搭售’，可以為其帶來(lái)價(jià)格方面可視的便利，在一定程度上，可以降低用戶在選擇上花費(fèi)的時(shí)間。”
“在希望解除OTA‘搭售’的背后，是對(duì)行業(yè)規(guī)則的改變，讓機(jī)票代理和OTA真正去比拼服務(wù)。否則，今天的一切抱怨、咒罵、指責(zé)和悔改都只是治標(biāo)不治本。”陳禮騰進(jìn)一步指出，“事實(shí)上，收取合理服務(wù)費(fèi)或成走出‘搭售’困局的關(guān)鍵。”
來(lái)源：國(guó)際金融報(bào) 記者 張穎 實(shí)習(xí)生 趙甜甜
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