■觀點

　　實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是立命修身的基本規(guī)范和行為準(zhǔn)則。“人而無信，不知其可也”。商務(wù)誠信與政務(wù)誠信、社會誠信和司法公信共同組成了我國社會信用體系，大體等同于西方的市場信用，主要解決信用交易風(fēng)險問題。

　　單用途商業(yè)預(yù)付卡消費的實質(zhì)是商家以信用為背書，向消費者提前收取費用的“預(yù)銷售”行為，對鎖定消費群體、擴大消費都有積極意義。但如果商家違背誠信經(jīng)營這個商業(yè)之本，將嚴(yán)重擾亂市場秩序，危害社會安定，也是各級政府部門嚴(yán)厲打擊的對象，不光要接受經(jīng)濟制裁，還要將公司、法人和股東列入失信黑名單，全國聯(lián)網(wǎng)可查。

　　為規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡消費，國家商務(wù)部和浙江省都出臺了相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。如中華人民共和國商務(wù)部令2012年第9號 《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》的第二條“從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用本辦法”，明確了適用的行業(yè)。

　　浙江省實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》辦法（省人大常委公告）和商務(wù)部令尤其在防范交易風(fēng)險方面有嚴(yán)格規(guī)定。“企業(yè)法人提供的單張記名預(yù)付憑證金額不得超過五千元，單張不記名預(yù)付憑證金額不得超過一千元；其他經(jīng)營者對同一消費者提供的記名預(yù)付憑證金額不得超過兩千元，單張不記名預(yù)付憑證金額不得超過五百元。但是，預(yù)付款存入第三方支付平臺并且憑消費者指令支付的除外”。“主營業(yè)務(wù)為零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的發(fā)卡企業(yè)，預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入的40%；主營業(yè)務(wù)為居民服務(wù)業(yè)的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入；工商注冊登記不足一年的發(fā)卡企業(yè)的預(yù)收資金余額不得超過其注冊資本的2倍”。

　　從我市商務(wù)系統(tǒng)查處和調(diào)解的實踐來看，商家提供的單張預(yù)付憑證金額和總的預(yù)收資金金額超額現(xiàn)象比較普遍，這里提醒商家一定要遵守法律法規(guī)，規(guī)范發(fā)卡，誠信經(jīng)營；同時也提醒消費者一定要提高自身鑒別和保護能力，理性消費，以免造成不必要的損失。由于預(yù)付卡消費合同歸類于商業(yè)合同，除違反法律法規(guī)的“霸王條款”外，商家和消費者都要共同遵守，所以消費者在簽定合同時，一定要仔細(xì)閱讀合同條款，維護自身合法權(quán)益。

　　當(dāng)前，誠信社會建構(gòu)面對的基礎(chǔ)難題是個體誠信意識薄弱，需著力解決道德規(guī)范弱化和價值觀念錯位的問題，大力培育個體的誠信自覺意識。讓我們共同努力，推進和諧社會建設(shè)向更高標(biāo)準(zhǔn)更高境界，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。

　　（杭州市商務(wù)委員會市場秩序處副處長 陳衛(wèi)斌）

　　來源：每日商報

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