在"有奶便是娘"的招商語境下，地方政府過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政績要素，而忽略了富士康"血汗"本性。甚至得到了超國民待遇的庇護(hù)
紅商網(wǎng)訊：3月30日，美國非營利機(jī)構(gòu)公平勞工協(xié)會(FLA)報(bào)告稱，蘋果供應(yīng)商富士康有違反勞工權(quán)利行為。
就在同一時間，另一份名為《富士康，你改過自新了嗎？———2012年度“兩岸三地”高校富士康調(diào)研報(bào)告》的報(bào)告(以下簡稱《調(diào)研報(bào)告》)也正式對外公布。
發(fā)布《調(diào)研報(bào)告》的富士康調(diào)研組由北京大學(xué)、香港理工大學(xué)、臺灣大學(xué)等在內(nèi)的二十多所高校一百多名師生組成。此前，他們已于2010年10月、2011年5月兩次發(fā)布富士康調(diào)研報(bào)告。
據(jù)調(diào)研組成員、北京大學(xué)社會學(xué)系碩士研究生李長江介紹，此次《調(diào)研報(bào)告》一方面是對富士康整體情況的繼續(xù)跟蹤和調(diào)查，另一方面也是對FLA報(bào)告的一個回應(yīng)。
調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，在FLA報(bào)告中，富士康擴(kuò)張過程中的關(guān)鍵性問題被掩蓋或忽略。其中，行政權(quán)力和資本結(jié)盟、學(xué)生工被大量使用以及蘋果壟斷超額利潤才是問題關(guān)鍵所在。
行政命令補(bǔ)貼保證招工
調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，隨著富士康工廠內(nèi)遷，地方政府為爭取富士康到本地落戶，不惜濫用公共資源，在稅收、土地征用、廠房建設(shè)等方面對富士康慷慨補(bǔ)貼，甚至把為富士康解決勞動力供應(yīng)問題作為“政治任務(wù)”。
李長江告訴法治周末記者，富士康這樣的巨無霸企業(yè)可以為地方政府帶來巨額投資、GDP增長和就業(yè)規(guī)模，而在GDP至上的發(fā)展模式下，地方政府目前這種“親資本”的政策導(dǎo)向也就順理成章。
《調(diào)研報(bào)告》稱，在河南，省政府將富士康用工需求作為政治任務(wù)下達(dá)各級政府，并在財(cái)政上給予大量補(bǔ)貼。其中，僅用于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)人員的補(bǔ)貼就高達(dá)1600萬元。
在河南省內(nèi)黃縣政府網(wǎng)站政府信息公開頻道，法治周末記者找到一份《關(guān)于做好深圳富士康科技集團(tuán)在我縣招聘培訓(xùn)員工工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在《通知》中，該縣提出要將“在我縣招聘培訓(xùn)員工工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓”。
該縣還成立了“內(nèi)黃縣富士康科技集團(tuán)招聘員工工作協(xié)調(diào)小組”，常務(wù)副縣長親自任組長，其組成人員涵蓋了人社局、公安局、財(cái)政局、交通局等十余個政府部門。
《通知》中，還要求當(dāng)?shù)卣块T在招聘、培訓(xùn)等方面提供“一條龍服務(wù)”。《通知》還明確了職業(yè)介紹、生活、路費(fèi)、體檢四類補(bǔ)貼，其中前兩項(xiàng)直接由地方財(cái)政部門撥付。
法治周末記者按《通知》所附小組成員名單撥通了時任小組辦公室主任、內(nèi)黃縣人力資源和社會保障局黨組成員王洪才的電話。王洪才在電話中首先對自己當(dāng)時的身份進(jìn)行了否認(rèn)，并在隨后對記者表示當(dāng)時的招聘工作進(jìn)行的“還可以”，并表示“我們只是發(fā)動宣傳，促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)是我們工作職能”，而其他內(nèi)容“沒法回答”。
時任小組辦公室副主任、內(nèi)黃縣教體局工會主席杜振平則以“現(xiàn)在有事”為由拒絕了法治周末記者的采訪。
河南省的做法并非特例。有媒體報(bào)道稱，四川省從去年8月份就開始在全省之內(nèi)，由地方政府出面為富士康成都項(xiàng)目招工。
“富士康是四川的一號招商引資工程，省里相當(dāng)重視。幫助它完成招工已經(jīng)是作為一項(xiàng)政治任務(wù)下達(dá)到各地方。從省到市州再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，招工指標(biāo)層層分解，要求落實(shí)要人頭上來完成。”四川德陽市的一位勞動就業(yè)保障部門的人士曾對記者表示。
該人士還表示，由政府出面，在全省范圍內(nèi)為一家企業(yè)解決用工問題，此前四川從未出現(xiàn)過。
四川宜賓李場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任陸祥德則表示，鎮(zhèn)里還專門成立了富士康集團(tuán)群康科技人力資源招募工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長親自牽頭掛帥，“去年年底，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成任務(wù)被扣分，取消其評選先進(jìn)資格”。
職業(yè)學(xué)校“賣”學(xué)生工
由于學(xué)生工數(shù)量大、易管理、年輕化、易招募，他們已成為政府招商引資的重要籌碼。
“之所以選擇職業(yè)學(xué)校，是因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校隸屬于政府教育行政系統(tǒng)，更有利于政府用行政命令的方式，將招工指標(biāo)下達(dá)至學(xué)校并要求其完成。”李長江說。
《調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，對于職業(yè)學(xué)校來說，一方面通過輸送學(xué)生工獲得不菲財(cái)政補(bǔ)貼和獎勵，同時也完成就業(yè)指標(biāo)。而作為職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，他們基本上必須服從安排，因?yàn)樗麄兪且?ldquo;實(shí)習(xí)”之名被送進(jìn)廠的。
來自四川省宜賓市的楊梅曾被招募進(jìn)成都富士康南廠區(qū)做學(xué)生工。楊梅就讀于南溪縣職業(yè)中學(xué)，電子商貿(mào)管理專業(yè)，當(dāng)時她17歲，在讀職校二年級。
據(jù)調(diào)查組成員小許回憶，2011年2月15日，有四十多名學(xué)生工同時進(jìn)廠，都來自南溪市職業(yè)中學(xué)，其中就包括楊梅。
“老師說富士康很好，當(dāng)時很心動，又想賺錢”，楊梅說，“入廠之后才知道被老師騙了，老師很垃圾”。
楊梅屬于金加五部全檢崗位，檢查產(chǎn)品外殼保護(hù)膜的顏色。
由于產(chǎn)品的外殼在加工的過程使用膠水、化學(xué)藥品，對皮膚有很強(qiáng)腐蝕性，和楊梅同時進(jìn)廠的3個同學(xué)都先后出現(xiàn)過皮膚過敏的癥狀。
楊梅所在生產(chǎn)線的線長是男的，在車間，她曾多次被性騷擾。“一些工廠男工當(dāng)眾抱我，我很反感。我向老大投訴，他說不管這些，只管工作。”
進(jìn)廠不到一個月后，楊梅實(shí)在忍受不了，沒跟老師溝通，自己單方面終止了實(shí)習(xí)。
法治周末記者曾聯(lián)系楊梅所在的南溪縣職業(yè)中學(xué)，該學(xué)校就業(yè)實(shí)習(xí)處一名男老師稱，該學(xué)校沒有學(xué)生去富士康實(shí)習(xí)，隨即掛斷電話。
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