12月10日電 備受關(guān)注的《電子商務(wù)法》將于明年1月1日起實(shí)施，針對個人開網(wǎng)店如何登記等關(guān)鍵問題的細(xì)則，近日開始陸續(xù)落地。
國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布的《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（以下簡稱《意見》）規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記。其中網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所可以理解為電商經(jīng)營者的網(wǎng)店登記地址。
12月9日，在中國社會科學(xué)院大學(xué)主辦、中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心承辦的“電商法實(shí)施與營商環(huán)境”研討會上，來自中國社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等機(jī)構(gòu)的十余位專家學(xué)者和業(yè)界代表認(rèn)為，《意見》的出臺不僅為依法申請登記的電商經(jīng)營者提供了便利，也兼顧了行政執(zhí)法部門監(jiān)管的需求，有利于網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。此外，針對“零星小額”未做統(tǒng)一硬性規(guī)定，也體現(xiàn)了包容審慎、優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度，為小微商家?guī)砝谩?/p>
焦點(diǎn)一
“網(wǎng)店地址可辦工商登記”體現(xiàn)包容審慎，對小微商家利好
作為電子商務(wù)領(lǐng)域的基本法，《電子商務(wù)法》在立法過程中，電子商務(wù)經(jīng)營者工商登記問題是爭議最大的問題之一。
《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。按照原來工商登記的相關(guān)規(guī)定，辦理個體工商戶登記必須要有經(jīng)營場所，而這個經(jīng)營場所必須是經(jīng)營性用房。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一規(guī)定會直接拉高電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營成本。
作為電子商務(wù)法的實(shí)施細(xì)則，近期公布的《意見》則采用了更符合電商發(fā)展實(shí)際的思路：允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，也就是承認(rèn)了網(wǎng)店登記地址作為經(jīng)營場所。
中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長、研究院周漢華在研討會上指出，經(jīng)營場所的界定，過去對于電商來說一直是痛點(diǎn)，也是過去平臺經(jīng)營者推行市場登記的一大難點(diǎn)。“這次能把網(wǎng)店作為經(jīng)營場所登記，是一個符合電子商務(wù)發(fā)展的制度創(chuàng)新。”
北京大學(xué)法學(xué)院副院長、教授薛軍認(rèn)為，《電子商務(wù)法》在落地過程中需要考慮現(xiàn)實(shí)問題，在電商時代，網(wǎng)店地址就是一個有效合法的經(jīng)營場所，因此把它作為一個登記經(jīng)營場所，反映了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
“電子商務(wù)法體現(xiàn)了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，為什么要登記，核心就是要能找到人，解決糾紛。”中國消費(fèi)者報副總編輯張建認(rèn)為，針對電商的工商登記只要把握住這一原則，具體政策可以包容審慎一些。
焦點(diǎn)二
“零星小額”暫未統(tǒng)一硬性規(guī)定，“讓子彈飛一會”
《電子商務(wù)法》規(guī)定了可以免除登記的四種情形，分別為：個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
對于“零星小額”的界定，也是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的一個焦點(diǎn)。本次出臺的《意見》沿用了《電子商務(wù)法》中的說法，未對“零星小額”做統(tǒng)一硬性規(guī)定，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
中國消費(fèi)者報副總編輯張建認(rèn)為，目前電子商務(wù)活動有一些經(jīng)驗(yàn)可循，但在有些方面沒有完全搞懂的時候落實(shí)電子商務(wù)法，應(yīng)該體現(xiàn)審慎包容監(jiān)管原則。“比如對零星小額界定，其實(shí)應(yīng)該放開一些，讓子彈再飛一會兒，沒有做硬性的規(guī)定。”
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