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針對層出不窮的預付卡亂象問題有業(yè)內人士指出，盡管早前商務部就已發(fā)布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），規(guī)定包括餐飲行業(yè)在內的預付卡消費需要備案登記，并實行資金存管制度，但實際上這一規(guī)定形同虛設。據北京市商務委公示的數據顯示，截至2016年6月12日，北京市單用途商業(yè)預付卡備案企業(yè)157家，這一數據中還包含了大量非餐飲企業(yè)。但值得注意的是，進行預付卡發(fā)行的餐飲企業(yè)不勝枚舉。這意味著大多數餐飲業(yè)者在發(fā)行預付卡時并未備案，辦法中所要求的發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度就無從談起。
不僅如此，上海市單用途預付卡協會還認為，除了相應規(guī)范的缺乏以及對發(fā)卡商家的資質缺乏限制以外，有關部門之間缺乏相應的密切配合以及處罰力度小、違法成本低等都共同造就了當前預付卡市場層出不窮的侵害消費者權益事件。
仍存前景
當前餐飲市場已進入新常態(tài)，消費者在買賣雙方中越發(fā)占據優(yōu)勢地位，而預付卡消費是為數不多由賣方市場占據主導地位的消費方式。但由于各類預付卡亂象，使得消費者對于預付卡的消費更加理智，造成當前預付卡市場的規(guī)模在不斷萎縮。根據中國商業(yè)聯合會商業(yè)預付卡規(guī)范工作委員會2016年6月發(fā)布的《中國單用途商業(yè)預付卡行業(yè)報告2016》顯示，2015年零售業(yè)預付卡銷售規(guī)模為7370.21億元，同比下跌5.39個百分點；2015年零售業(yè)預付卡消費規(guī)模約為7328.81億元，比2014年同期下降8.49%。
在商業(yè)專家洪濤看來，互聯網對預付卡產生了明顯的沖擊。預付卡所標榜的便捷度、消費優(yōu)惠等特點，很大程度上被基于互聯網的會員體系所打造的精準營銷所代替，這也意味著預付卡的需求在變小。但他同時也指出，隨著技術的發(fā)展，預付卡將呈現出更為多樣化的形式，以適應新環(huán)境下新形態(tài)的存在，例如承擔社交禮品功能逐漸個人化。
盡管近年預付卡市場增長有所下跌，但預付消費的需求是普遍存在的，因此這一市場不會因為亂象頻發(fā)而走向衰落。需要的是改變目標相關條例以及法規(guī)，僅對部分具有約束作用的現狀，需要將預付卡市場的監(jiān)管繼續(xù)下沉。尤其是對企業(yè)是否符合發(fā)卡門檻、發(fā)行量應該多少等進行詳細監(jiān)管，對預付卡資金存管制度進行落實，并盡快建立起第三方賬戶監(jiān)管預付卡資金，改善預付卡資金安全僅依靠商家信用來維持的現狀。
中國消費者協會建議，有關部門要加快修訂和完善相關預付卡及預付式消費的法律規(guī)定，明確發(fā)行預付卡的商戶所應承擔的民事賠償責任，維護消費者合法權益的同時對商戶形成有效震懾。只要預付卡市場的規(guī)范化能建立起來，預付卡未來仍有發(fā)展空間。
北京商報記者 徐慧 薛晨 共2頁 上一頁 [1] [2] 超半數預付卡機構交易費率受“96費改”影響 知名品牌頻現預付卡異常 頂全便利店、味千登黑榜 金錢豹倒閉凸顯預付卡監(jiān)管難題 上海將立法監(jiān)管預收資金 知名餐飲品牌金錢豹停業(yè)涉金額超千萬 購預付卡需謹慎 北京商務委：金錢豹預付卡投訴案件涉案金額約160萬 搜索更多: 預付卡 |
