政策 多部委正合力打造促消費(fèi)新政
最近一段時(shí)間，多部委正在合力打造的促消費(fèi)新政尤其是刺激消費(fèi)政策，引發(fā)了社會上的密切關(guān)注。商務(wù)部部長陳德銘曾在1月表示，將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究制定替代接續(xù)政策”“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策”。并稱，具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究，新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費(fèi)模式結(jié)合。
而作為商務(wù)部智庫機(jī)構(gòu)的商務(wù)部研究院，也承擔(dān)了相應(yīng)的課題研究。21日發(fā)布的《報(bào)告》顯示，2012年我國擴(kuò)大消費(fèi)政策基本走向，是在保持已有擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在政策支持方向、支持手段和支持范圍上進(jìn)行適度創(chuàng)新，同時(shí)將更加注重宏觀調(diào)控政策與擴(kuò)大消費(fèi)政策之間的協(xié)調(diào)性。
“今年的擴(kuò)大消費(fèi)政策存在著一定的創(chuàng)新空間。”趙萍表示，可能的政策創(chuàng)新空間表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新的擴(kuò)大消費(fèi)政策而不會像以往那樣廣譜性地支持某類產(chǎn)品，可能會對支持對象加入綠色、節(jié)能環(huán)保等約束指標(biāo)。二是擴(kuò)大消費(fèi)政策可能擴(kuò)展支持的行業(yè)范圍，順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的大趨勢，將家具、建筑及裝潢材料類商品，以及家政、養(yǎng)老、大眾餐飲等服務(wù)消費(fèi)納入到擴(kuò)大消費(fèi)政策的支持范圍。
具體來看，節(jié)能環(huán)保、自主品牌、家具裝潢建筑材料以及服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，或?qū)⒂瓉碚吖膭?lì)。“綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保是‘十二五’的一個(gè)大的發(fā)展方向，因此在消費(fèi)領(lǐng)域關(guān)注這些產(chǎn)品更容易獲得相關(guān)部門的認(rèn)同。”趙萍在發(fā)布會上表示。
而對于此前引發(fā)熱議的中高端消費(fèi)品市場消費(fèi)回流的問題，《報(bào)告》建議，2012年新的擴(kuò)大消費(fèi)政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索，對于國家支持的重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域，可考慮對消費(fèi)稅進(jìn)行先征后退的方式，對于采取貸款方式進(jìn)行消費(fèi)的，可考慮通過貼息的方式擴(kuò)大消費(fèi)需求。
“考慮到今年積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策的影響，預(yù)計(jì)今年擴(kuò)大消費(fèi)政策總基調(diào)將是保持原有擴(kuò)大消費(fèi)政策的連續(xù)性。”《報(bào)告》表示，建議建立消費(fèi)能力增長的長效機(jī)制，從根本上緩解擴(kuò)大消費(fèi)的購買力制約，以及消費(fèi)者“有錢不敢買、有錢不愿花、有錢買不到”的體制和制度約束。
洪濤指出，刺激消費(fèi)不僅應(yīng)延續(xù)以舊換新政策，還應(yīng)開發(fā)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，便利性消費(fèi)等更多的民生性消費(fèi)政策。他同時(shí)指出，在消費(fèi)政策之外，建立良好的消費(fèi)環(huán)境、增強(qiáng)提供消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)力量、提高消費(fèi)質(zhì)量，也是刺激消費(fèi)的另一種方式。
梁煥磊建議，今年可以突出建材、家居等領(lǐng)域的消費(fèi)以迎合保障房、公租房等熱點(diǎn)的項(xiàng)目推進(jìn)，短期內(nèi)對刺激消費(fèi)會有一定效果。與此同時(shí)，可以減輕部分稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，使居民直接或間接受益。不過他也表示，“長效的促消費(fèi)機(jī)制還是基于提高收入水平和增加保障，但這有待于慢慢實(shí)現(xiàn)。短期來看，一定的促消費(fèi)措施能收到一定效果，但不是長久之計(jì)。”
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