部分零售商態(tài)度不積極

　　此前，商務(wù)部聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等五部委曾于去年12月26日聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案的通知》，決定自2011年12月至2012年6月在全國集中開展清理整頓工作，內(nèi)容主要包括規(guī)范零售商收取使用促銷服務(wù)收費(fèi)、禁止各種違規(guī)收費(fèi)，以及落實(shí)明碼標(biāo)價等。

　　按照當(dāng)時規(guī)定，零售商自查自糾的結(jié)果已于今年1月下旬匯報(bào)給有關(guān)部門。但商務(wù)部表示，受元旦春節(jié)促銷、部分零售商態(tài)度不積極、有的地方監(jiān)督指導(dǎo)不夠等主客觀因素影響，這一階段的工作效果并不理想。

　　商務(wù)部要求，對已上報(bào)自查自糾情況的企業(yè)，督促其認(rèn)真復(fù)核，自查是否存在掩蓋問題、避重就輕等情況，并確保自查覆蓋所有門店和所有供應(yīng)商，自糾方案切實(shí)可行；對未上報(bào)自查自糾情況的企業(yè)，通過約談等方式督促其提高認(rèn)識，態(tài)度消極、進(jìn)度遲緩、敷衍搪塞的企業(yè)則將作為下階段聯(lián)合檢查的重點(diǎn)對象。

　　“進(jìn)場費(fèi)”被指推高物價

　　大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)一直是近年來難以杜絕的一個問題。據(jù)悉，個別零售商利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商收取合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)（進(jìn)店費(fèi)）、開戶費(fèi)（新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi)）、無條件返利等名目繁多的“進(jìn)場費(fèi)”。由于同零售商的話語權(quán)并不均衡，許多供貨商被迫接受了這一“潛規(guī)則”。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，根據(jù)商場的檔次以及商品的種類和品牌的不同，供貨商要進(jìn)入一間超市，繳納的“進(jìn)場費(fèi)”少則數(shù)萬元，多則數(shù)十萬元。

　　商務(wù)部副部長姜增偉曾表示，上述違規(guī)收費(fèi)一方面提高了供應(yīng)商生產(chǎn)成本，尤其影響中小供應(yīng)商生存空間，同時增加了流通成本，推高物價，影響消費(fèi)需求。

　　分析稱法律應(yīng)取代行政干預(yù)

　　對此，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川昨日表示，零售商自查自糾工作之所以沒有取得理想的效果，最根本的還是法律制度的缺失。目前我國還是習(xí)慣于利用行政手段調(diào)控市場行為，這就導(dǎo)致了“執(zhí)法彈性”的出現(xiàn)。一些零售商由于“法不責(zé)眾”而缺乏自律，那些處于市場優(yōu)勢地位的零售商遭到的責(zé)罰可能也會較輕。

　　桑百川認(rèn)為，要真正杜絕“進(jìn)場費(fèi)”問題，就要將目前的行政規(guī)定上升為法律制度，減少行政干預(yù)，讓市場真正以法律為準(zhǔn)繩，使制度更具剛性、更加規(guī)范化。

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