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哈爾濱銀行連收罰單 跨區(qū)域經(jīng)營困境難破解

  11月15日,中國人民銀行涪陵中心支行網(wǎng)站發(fā)布的行政處罰信息公開表(涪銀處罰〔2018〕第1號)顯示,哈爾濱銀行重慶涪陵支行違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為被罰20萬元。從今年5月份至今,哈爾濱銀行多個異地分行共收到5張罰單,累計(jì)罰款近百萬。

  公開資料顯示,哈爾濱銀行成立于1997年2月,前身為哈爾濱城市合作銀行,2007年11月更名為哈爾濱銀行,并于2014年3月成功在香港聯(lián)合交易所主板上市,募集資金凈額77.22億港元,成為內(nèi)地第三家登陸香港資本市場的城市商業(yè)銀行。

  截至2018年6月末,哈爾濱銀行營業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)到365家,其中分行17家,支行279家,控股村鎮(zhèn)銀行32家,村鎮(zhèn)銀行支行35家,分行級小企業(yè)金融服務(wù)中心1家。在如此龐大的分支機(jī)構(gòu)體系下,如何實(shí)行有效管理?時代周報記者聯(lián)系哈爾濱銀行采訪未果,向其董事會辦公室發(fā)去采訪提綱,截至發(fā)稿未獲回復(fù)。

  異地機(jī)構(gòu)管理難題

  2013年,銀監(jiān)會辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)工作的通知》中明確,“允許城商行在轄內(nèi)和周邊經(jīng)濟(jì)緊密區(qū)申設(shè)分支機(jī)構(gòu),但不跨省區(qū)”。

  到了2017年末,我國已形成了134家城商行,并有44家城商行實(shí)現(xiàn)了跨省經(jīng)營。其間,哈爾濱銀行在跨區(qū)域經(jīng)營上同樣實(shí)現(xiàn)了“大步走”。2013年末,哈爾濱銀行擁有營業(yè)機(jī)構(gòu)301家,其中分行15家,支行244家,村鎮(zhèn)銀行24家,村鎮(zhèn)銀行支行18家,并在當(dāng)年內(nèi)新設(shè)立了分行級小企業(yè)金融服務(wù)中心,佳木斯分行和齊齊哈爾分行2家分行,以及傳統(tǒng)支行28家,其中包括了天津、河北、大連金州、重慶涪陵、成都新都等地區(qū)支行;截至2017年末,該行的營業(yè)機(jī)構(gòu)增加至363家,年報中稱“分支機(jī)構(gòu)遍布全國七大行政區(qū)”。

  黑龍江省內(nèi)共有2家城商行,另一家為龍江銀行,其在資產(chǎn)規(guī)模上遠(yuǎn)低于哈爾濱銀行,截至2017年末為2427.25億元,僅為哈爾濱銀行5642.55億元資產(chǎn)總額的1/2,在分支機(jī)構(gòu)的布局上同樣不能與哈爾濱銀行相競爭,其營業(yè)機(jī)構(gòu) 235 家,其中城區(qū)支行169家,縣域支行66 家;東北地區(qū)另一家在港股上市的銀行—盛京銀行,其資產(chǎn)規(guī)模在2017年末已突破萬億,達(dá)到了10306億元,在5個省份及直轄市設(shè)有18家分行,營業(yè)機(jī)構(gòu)總數(shù)為201家?梢,哈爾濱銀行在突破地域限制,進(jìn)行跨省經(jīng)營的發(fā)展力度更大。

  據(jù)銀保監(jiān)會、央行網(wǎng)站顯示,今年5月14日,哈爾濱銀行大連分行信貸管理違法被銀監(jiān)局罰款50萬元;7月23日:哈爾濱銀行牡丹江違法逾期或未報賬戶資料遭央行處罰;9月3日,哈爾濱銀行佳木斯分行違法管理賬戶遭央行警告并罰款;10月26日,哈爾濱銀行齊齊哈爾分行因貸款“三查”未盡職被罰25萬元;11月15日,哈爾濱銀行重慶涪陵支行因違反有關(guān)反洗錢規(guī)定被罰20萬元。

  除此上述的處罰外,哈爾濱銀行在今年年初在證監(jiān)會網(wǎng)站公開披露的首次公開發(fā)行股票額招股說明書中提及,2014–2017年9月14日,哈爾濱銀行本行及其分支機(jī)構(gòu)因?yàn)檫`反監(jiān)管規(guī)定被罰23宗,合計(jì)罰款金額535.96萬元。

  對于區(qū)域銀行的分支機(jī)構(gòu)頻收罰單的原因,某全國股份制銀行華南區(qū)域分行負(fù)責(zé)人向時代周報記者解釋道:“總行對分行及其負(fù)責(zé)人的激勵、約束,并沒有比較系統(tǒng)和有效的制度、辦法,分支機(jī)構(gòu)有一定的權(quán)利和不確定的空間。”

  “另外,對分行負(fù)責(zé)人還有一定的地緣關(guān)系,更替成本比較高,在實(shí)際執(zhí)行中總行對分行績效要求又存在一定的彈性,就形成了對分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理不善等問題有一定的容忍度。”上述人士補(bǔ)充道。

  記者注意到,在哈爾濱銀行2018年中期報告中,對于下半年的展望,該行表示:“一是繼續(xù)實(shí)行差異化的競爭策略;二是積極適應(yīng)當(dāng)前形勢的變化,強(qiáng)化對資本的主動管理;三是建立多層次、多渠道的資本補(bǔ)充機(jī)制,確保資本水平持續(xù)滿足監(jiān)管要求。”似乎分支機(jī)構(gòu)管理以及對資產(chǎn)質(zhì)量上的問題,仍然并不作為當(dāng)前關(guān)注的要點(diǎn)。

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