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第三，相關(guān)監(jiān)管部門是否介入調(diào)查，對(duì)未專款專用的共享單車企業(yè)又該如何追責(zé)？此案例的風(fēng)險(xiǎn)處置，將來對(duì)其他類似案例有標(biāo)桿性的指導(dǎo)意義，也對(duì)共享單車行業(yè)發(fā)展意義重大。根據(jù)《意見》，共享單車企業(yè)用戶資金接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。記者通過多方渠道了解到，公安部門已經(jīng)介入調(diào)查。
個(gè)案背后的共性：�？顚Ｓ寐涞仉y
隨著共享單車發(fā)展迎來行業(yè)拐點(diǎn)，行業(yè)洗牌可能加劇，未來可能還會(huì)有更多的共享單車企業(yè)面臨被淘汰，這些企業(yè)的押金風(fēng)險(xiǎn)等問題，必須未雨綢繆。
“違規(guī)挪用用戶押金的共享單車企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)不是少數(shù)，這一問題具有普遍性，亟待關(guān)注。”上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮認(rèn)為，目前共享單車行業(yè)強(qiáng)弱格局已經(jīng)初步形成，整個(gè)行業(yè)將出現(xiàn)拐點(diǎn)，未來行業(yè)分化趨勢(shì)將會(huì)更明顯。在這一趨勢(shì)下，還會(huì)有多家共享單車遭到淘汰出局。
郭建榮分析說，盡管目前已經(jīng)有要求�？顚Ｓ�、保障用戶押金安全的制度出臺(tái)，但實(shí)際上，除了極個(gè)別資金比較雄厚的共享單車企業(yè)真正做到了這一點(diǎn)，大多數(shù)企業(yè)都沒能落實(shí)。因此，對(duì)那些已經(jīng)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的共享單車企業(yè)，用戶押金能否得到全額退還，需要政府盡早介入，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一些共享單車之所以出現(xiàn)押金難退問題，部分原因在于押金已經(jīng)被挪用到了實(shí)際生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中。違規(guī)挪用押金的共享單車企業(yè)不在少數(shù)，甚至有的共享單車成立一開始，就將目光放在了用戶押金上，通過宣稱“永久騎行免費(fèi)”等優(yōu)惠措施，吸引用戶。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此類問題一旦擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)轉(zhuǎn)化成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，建議政府部門盡早介入，這不僅是為了用戶押金安全，也是確保不會(huì)因?yàn)閭�(gè)別無良企業(yè)而導(dǎo)致行業(yè)信譽(yù)度下降。
“用戶押金安全問題，要比共享單車違停問題更嚴(yán)重。”郭建榮說，因?yàn)檠航痫L(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)直接侵害到公眾的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及范圍廣、人數(shù)多，更需要政府重視解決。
摩拜單車公司高管等業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，共享單車這一新生事物出現(xiàn)時(shí)，政府不熟悉不了解，主要是企業(yè)在推著政府、引導(dǎo)政府往前走。經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)展，政府已經(jīng)對(duì)共享單車有所了解，共享單車模式基本固化，政府監(jiān)管越來越有針對(duì)性、專業(yè)性，在與共享單車企業(yè)打交道的過程中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，尤其是一些共享單車企業(yè)的問題已經(jīng)影響到行業(yè)健康發(fā)展，更加凸顯政府管理的必要性。（記者：程士華、關(guān)桂峰、姜?jiǎng)�、顏之宏�?/p>
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