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3、產(chǎn)業(yè)如何立鎮(zhèn)
在國家發(fā)改委2016年10月印發(fā)的《關(guān)于加快美麗特色�。ǔ牵╂�(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中，“產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)”被擺在了突出位置。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤令在新記者采訪時表示，特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，一定要有房地產(chǎn)參與，但要防止房地產(chǎn)化。
“小鎮(zhèn)從0到1，啟動產(chǎn)業(yè)往往都是房地產(chǎn)。”沈毅晗對此表示認(rèn)同，小鎮(zhèn)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要大的現(xiàn)金流，后者只有房地產(chǎn)才能帶來。一般來講，多數(shù)開放商出售樓盤、收回現(xiàn)金流后，才開始進(jìn)行項目的配套建設(shè)。
為了導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，良渚在2004年啟動酒店項目，2008年先后開設(shè)博物館與創(chuàng)意園區(qū)，2009年設(shè)立學(xué)校、醫(yī)院等等。“我們也有產(chǎn)業(yè)，但這種產(chǎn)業(yè)可能并不是政府目前想要的，其實(shí)我們的產(chǎn)業(yè)就是房地產(chǎn)。”沈毅晗說。
他在書中提到，2012年，萬科曾啟動良渚村內(nèi)的新街坊招商，但到場80多商戶沒有一家最終在此開店。有商家表示，村內(nèi)人流量太少，開不起來。最終，很多店鋪都租給了當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)。
沈毅晗表示，衡量小鎮(zhèn)有兩個重要指標(biāo)：常住人口與就業(yè)率。如果小鎮(zhèn)沒有給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)、財富以及吸引人來居住，這個小鎮(zhèn)就很難持續(xù)，二者之間需要有所匹配。“如果只創(chuàng)造了就業(yè)和財富，那也不能稱為小鎮(zhèn)，只是一個產(chǎn)業(yè)園；如果只是居住，消費(fèi)貢獻(xiàn)很低，也不能給地方政府帶來持續(xù)稅收，而產(chǎn)業(yè)說到底往往就是稅收。”
他透露，良渚現(xiàn)在每年納稅額在10億左右。通過酒店、旅游、商業(yè)等，良渚已創(chuàng)造8000個就業(yè)崗位，大概70%-80%來自小鎮(zhèn)及其周邊。但如果按照當(dāng)前常住人口15000余人來算 ，仍有提升空間。“我們研究了很多國外小鎮(zhèn)，如果是可持續(xù)發(fā)展的話，其就業(yè)人口和常住人口一定是相互匹配的，這代表這個小鎮(zhèn)不需要引進(jìn)外部人口來支撐，能實(shí)現(xiàn)自我造血。”沈毅晗說。
按照規(guī)劃，良渚將開發(fā)15000套，未來仍有5000余套的開發(fā)任務(wù)。到2022年，良渚要入住4.5萬人。“良渚現(xiàn)在走了16年，但很多問題都還沒有答案。”沈毅晗說。
在采訪后的一個有關(guān)特色小鎮(zhèn)的會議上，沈毅晗羅列了6個問題，說這些問題自己也沒有答案。記者看到，其中就包括了“良渚‘新鎮(zhèn)模式’是否可以復(fù)制”，以及保羅·安德魯追問的“開發(fā)商走后誰來運(yùn)營”的問題。
“這個是我們一直都在討論的問題，它總會是有一個方向的。”沈毅晗說。
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