沒落“官車”的尷尬
業(yè)內(nèi)人士分析說：“消費者對奧迪A6印象是‘官車’,從2000年開始，這款車就被納入政府采購，備受各級領(lǐng)導(dǎo)青睞。2005年奧迪又推出了加長版A6L,此后其‘官車’的名號可以說火遍大江南北。奧迪A6L的熱銷也帶動了整個奧迪車系熱銷，無論是家庭消費者還是商務(wù)人士對奧迪都青睞有加。”
然而，奧迪的官車之路在十八大以后戛然而止。據(jù)悉，2013年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，被譽為“史上最嚴的公車改革”政策；2014年，軍隊“公務(wù)用車實行集中采購，選用國產(chǎn)自主品牌汽車”的政策也相繼出臺。于是在公務(wù)用車的采購名錄中，曾經(jīng)穩(wěn)坐首席的奧迪名落孫山。
記者了解到，目前上海地區(qū)政府采購的公務(wù)用車是榮威品牌，記者走訪了與奧迪永達店相毗鄰的榮威4S店。
“對公務(wù)員沒有特殊的優(yōu)惠政策，公務(wù)車走政府采購渠道，個人購買和它一個價，甚至還能便宜點。”這里的銷售顧問告訴記者，“現(xiàn)在上海公務(wù)車都是榮威，奧迪因為不是自主品牌，而且價格也不符合政府采購的規(guī)定而被排除在外。”
資料顯示，新的公務(wù)車采購標(biāo)準規(guī)定：省部級正職干部專車配備排氣量在2.5升(含)以下、價格38萬元以內(nèi)；省部級副職干部專車配備排氣量2.0升(含)以下、價格28萬元以內(nèi)；一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升(含)以下、18萬元以內(nèi)，同時要求自主品牌采購比例不低于50%。
一位奧迪內(nèi)部人士告訴記者：“按這個標(biāo)準，我們在公務(wù)車采購市場上的占比就幾近為零。在失去官車市場的情況下，奧迪如何重振品牌形象是我們必須面對的。在這個過程中，我們一方面需要拓展新的品牌價值，另一方面盡量維系官車形象。”
據(jù)了解，2013年后，各地公車改革政策相繼出臺，大部分原本使用公車的公務(wù)員轉(zhuǎn)而購買私家車，而這部分公務(wù)員成為奧迪汽車的潛在目標(biāo)客戶。
“一是多年來的用車習(xí)慣，二是官本位思想影響。公務(wù)員購買私家車時因此青睞奧迪。對此，我們要做的就是采用一定的優(yōu)惠政策，來延續(xù)官車品牌的示范效應(yīng)。”他說。
那么，奧迪這種官民不等價的銷售方式在被消費者廣為詬病之余，在法律上又是否經(jīng)得起推敲呢？
價格歧視的指責(zé)
“這種做法對我們這樣的消費者是不公的，兩個百分點就是近萬元的差價。”家住閔行區(qū)的劉先生自己開了一家公司，但并不是奧迪眼中的精英企業(yè)。
“銷售人員告訴我，只有像阿里巴巴這樣精英企業(yè)的員工才能享受優(yōu)惠政策。我很生氣，感覺被歧視了。憑什么官員、大企業(yè)員工能享受優(yōu)惠，而我們這種創(chuàng)業(yè)者就無緣呢？”劉先生說。
那么，奧迪此舉到底是否正像劉先生所說構(gòu)成“價格歧視”呢？記者采訪了競爭法專家、華東政法大學(xué)副教授鐘剛。
“價格歧視是指具有市場支配地位的企業(yè)，針對不同地區(qū)或?qū)Σ煌匿N售對象，銷售同一類產(chǎn)品或服務(wù)時，采用不同價格銷售，并對市場競爭秩序造成危害的行為，它屬于濫用市場支配地位行為的范疇。”鐘剛表示。
我國反壟斷法第17條規(guī)定：禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。鐘剛解釋說，構(gòu)成反壟斷法禁止的“價格歧視”需要三個要件：一是實施主體具有市場支配地位，二是針對條件相同的交易相對人，三是沒有正當(dāng)理由。
鐘剛指出，根據(jù)反壟斷法的這條規(guī)定，判斷奧迪是否違法，難點在于判斷奧迪是否具備市場支配地位。市場支配地位的判斷要考慮市場份額、上下游控制力等因素。在汽車市場競爭如此充分的情況下，很難說奧迪在汽車市場具備支配地位。
那么，依據(jù)價格法能否救濟被傷害到的消費者呢？價格法第14條規(guī)定，經(jīng)營者不得對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。據(jù)此，只有價格歧視針對的是經(jīng)營者才被禁止，針對的如果是消費者則不適用此條規(guī)定。
奧迪汽車可能不具有“壟斷地位”，但對于有購買意向的消費者來講具有“相對優(yōu)勢地位”。如果濫用“相對優(yōu)勢地位”被禁止，對受到價格歧視的消費者來講無疑是好消息。目前，反不正當(dāng)競爭法修訂草案正在征求意見，修訂草案中增加了禁止“濫用相對優(yōu)勢地位”的規(guī)定。
鐘剛希望奧迪價格歧視案例受到立法者的關(guān)注，對反不正當(dāng)競爭法的完善起到促進作用。（來源：中國新聞網(wǎng) 作者：余東明）
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