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孟全會介紹，從2020年初開始，石景山區(qū)預付式消費專項整治工作專班成立后，曾經(jīng)進行了廣泛的實地調研。“以2019年5月至2020年9月期間，區(qū)12345市民服務熱線受理預付費類數(shù)據(jù)為例進行分析，一年半來共計辦理相關工單13400件，其中2019年辦理6340件，占同期案件的12.51%；2020年辦理7060件，占同期受理案件的10.70%。”
在預付費管理平臺從去年9月24日試運行之后，平臺上商戶從有三百多家商戶，如今增加到了601家，涵蓋了居民服務、洗車、健身、教育培訓等全部14個行業(yè)大類，已經(jīng)占了石景山區(qū)中小企業(yè)的近50%，但截止到5月底，只有4家企業(yè)被投訴，投訴內容也并不是倒閉、跑路、不退費等嚴重行為，這么大的下降幅度讓監(jiān)管平臺的所有參與部門都特別振奮，“看樣子我們設計的這個管理思路、監(jiān)管的辦法、對沖機制都還是比較成功的。有這個基礎，我們可以完善更多的細節(jié)，吸引更多的商家加入。”
期待
將預付費規(guī)范覆蓋全市
優(yōu)績培訓學校校長杜蘇妮回憶，政府最初推出監(jiān)管平臺的時候，企業(yè)并不想加入，最大的擔心是怕有的家長覺得太麻煩，不愿意續(xù)費。沒想到推出后，特別受家長歡迎，“相當于政府為我們背書了一次，我原來以為的麻煩，還真不是麻煩，反而是對我們的幫助。”
如同杜蘇妮一樣，在監(jiān)管平臺推出之初，因為并沒有要求必須加入，很多商家也并不積極。“之前基本屬于失管狀態(tài)。如今，又要管起來，如何增加商戶加入平臺的主動性，這是建設監(jiān)管平臺最大的難關。”孟全會說，監(jiān)管平臺不收任何管理費，還專門協(xié)調了銀行，給加入平臺的商戶減免了第一年的U盾管理費，并且給予信用良好的商家免抵押貸款等優(yōu)惠。
但最初跟商戶溝通的也很不順利，八角街道辦事處平安辦副主任王卉至今記得，當初跟轄區(qū)里162家商戶介紹監(jiān)管平臺時，幾乎沒有一家主動加入。
最后，正是消費者的認可，促使商家轉變了態(tài)度，也減少了監(jiān)管平臺與商戶溝通的難度。如今八角街道已經(jīng)有148家商戶主動加入了監(jiān)管平臺。
楊莊路上的小院涮肉是餐飲業(yè)中第一家加入監(jiān)管平臺的商戶，因為小店主人湯冬樹也曾有過慘痛經(jīng)歷，“你來吃飯我是老板，可是我更多的時候還是個消費者，我也辦過理發(fā)卡、健身卡，之前給兒子報的培訓班跑路了，前前后后，好幾萬都沒了。那會兒要是有預付費監(jiān)管，我的損失能少很多。”
加入監(jiān)管平臺后，湯冬樹也覺得深受其惠，“顧客敢充值了啊”。他也希望預付費監(jiān)管平臺的覆蓋范圍能再大一些，“最好全市的商戶都能加入進來，都在一個統(tǒng)一的平臺內，我們要提前買課時包、健身卡的時候，進這一個平臺就能查到全市商家的情況，那消費起來就放心了。”
而孟全會的期待則是盡快出臺規(guī)范預付費管理的立法，“我們現(xiàn)在的資金監(jiān)管比例都是參照商務部前些年的規(guī)定，沒有更多的法律依據(jù)，還有高風險商戶如何監(jiān)管、預付費監(jiān)管賬戶何時可以凍結等問題，都需要立法來解釋并賦權。”
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