5月29日電 北京市商務(wù)局網(wǎng)站消息,為規(guī)范發(fā)展本市單用途預付卡市場,保護消費者合法權(quán)益,市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局研究起草了《北京市單用途預付卡管理條例》(征求意見稿)(下稱《意見稿》),現(xiàn)向社會公開征求意見。
《意見稿》明確,本條例所稱單用途預付卡,是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之內(nèi)為消費者兌付商品或服務(wù)的預付價值,包括以磁條卡、芯片卡、紙券等為載體的實體預付憑證和以密碼、串碼、圖形、生物特征信息、電子數(shù)據(jù)等為載體的虛擬預付憑證,但不包括一次性兌付特定商品或服務(wù)的預付憑證。
北京市商務(wù)局指出,《條例》(即《意見稿》)分總則、合同、權(quán)利義務(wù)、備案與資金安全、法律責任、附則6章,共58條。
第一章“總則”,主要對立法宗旨、調(diào)整對象、基本原則、政府管理職責、社會組織職責、宣傳教育等內(nèi)容進行了規(guī)定。
第二章“合同”,突出事前約定,圍繞單用途預付卡經(jīng)營活動中的合同行為,對合同訂立、合同內(nèi)容、合同解除等進行了規(guī)定,推行合同示范文本。設(shè)置“冷靜期”制度,賦予消費者7日內(nèi)撤銷合同的權(quán)利。
在第二章中,《意見稿》提到,經(jīng)營者制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費者須知等不得包含以下內(nèi)容:(一)辦卡繳費概不退還;(二)記名單用途預付卡丟失、損毀后概不補辦;(三)過期單用途預付卡視為已消費,余額歸經(jīng)營者所有;(四)最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有;(五)其他排除或限制消費者權(quán)利、減輕或免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
《意見稿》還提到,消費者在簽署合同次日起的7日內(nèi),尚未使用單用途預付卡兌付商品或服務(wù)的,有權(quán)單方面無條件解除合同,經(jīng)營者應(yīng)一次性按原渠道退還全部預付費用。消費者已經(jīng)接受經(jīng)營者提供的免費體驗、試用或贈送等服務(wù)的,不影響消費者行使無條件解除合同的權(quán)利。
第三章“權(quán)利義務(wù)”,強化了經(jīng)營者提示風險、提供消費憑證、保存交易資料、保護個人信息等義務(wù),突出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的管理責任和維護消費者合法權(quán)益的義務(wù)。
第四章“備案與資金安全”,對單用途預付卡經(jīng)營活動實行備案管理,要求開展單用途預付卡經(jīng)營活動的經(jīng)營者采取必要措施,切實保障預付資金安全。
在第四章中,《意見稿》提到,行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況及預收資金規(guī)模、涉眾程度、預付時限等因素,會同地方金融監(jiān)管部門制定預付資金存管規(guī)則,確定納入預付資金存管的經(jīng)營者的范圍,明確存管比例、資金劃轉(zhuǎn)條件和周期等事項。
《意見稿》還提到,納入預付資金存管范圍的經(jīng)營者應(yīng)在存管銀行開立相應(yīng)賬戶,并按有關(guān)行業(yè)預付資金存管規(guī)則存管預付資金。
第五章“法律責任”,針對違反《條例》相關(guān)規(guī)定的行為,采取責令改正、警告、停業(yè)整頓、罰款等措施,并綜合運用信用管理手段,加大失信懲戒力度。
第六章“附則”,對《條例》中“經(jīng)營者”的范圍、行政處罰權(quán)的相關(guān)事項及《條例》施行日期進行了規(guī)定。(來源:中新經(jīng)緯客戶端)
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