工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上行，快遞進(jìn)村已經(jīng)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。但是，目前的農(nóng)村快遞市場(chǎng)，二次收費(fèi)現(xiàn)象仍屢禁不止，成為消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū)，影響了快遞進(jìn)村的進(jìn)程。
2020年，湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端湘問(wèn)頻道和華聲在線《投訴直通車(chē)》共收到關(guān)于快遞二次收費(fèi)的投訴240余條，全省14個(gè)市州都有，中通、申通、圓通、百世匯通、韻達(dá)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四通一達(dá)”）和極兔等快遞品牌均存在二次收費(fèi)問(wèn)題。湖南省郵政管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年針對(duì)快遞二次收費(fèi)立案99起，對(duì)“四通一達(dá)”、極兔等快遞公司都進(jìn)行過(guò)處罰。但是，處罰之后，二次收費(fèi)之風(fēng)仍然盛行。其原因何在？記者進(jìn)行了一番調(diào)查。
強(qiáng)制收費(fèi)，不配合會(huì)被打入“黑名單”
吉首市矮寨鎮(zhèn)的龍女士投訴說(shuō)：從2020年開(kāi)始，矮寨鎮(zhèn)“媽媽驛站”以托運(yùn)費(fèi)的名義，向每一位前來(lái)取快遞的村民收取每個(gè)包裹2元的費(fèi)用。不愿意付費(fèi)的客戶(hù)，將被登記信息，快遞點(diǎn)不再為此客戶(hù)提供去市里取件到鎮(zhèn)上的服務(wù)。
“因?yàn)槟每爝f被收費(fèi)，我投訴快遞站，結(jié)果，快遞站把我列入‘黑名單’，我的快遞只能自己到縣城去取了。”家住隆回縣荷香橋鎮(zhèn)的劉先生投訴說(shuō)，他家附近這個(gè)名為“最后一公里”的快遞站，按照快遞大小收取每件至少2元的費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)超過(guò)3年了。
“購(gòu)物時(shí)明明都說(shuō)是包郵的，可到了鎮(zhèn)上的快遞站，每件卻要收費(fèi)2至10元，我每個(gè)月取快遞都要花費(fèi)100多元。”靖州苗族侗族自治縣平茶鎮(zhèn)的趙女士也氣憤地向記者表示。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，快遞二次收費(fèi)投訴主要來(lái)自農(nóng)村地區(qū)。因?yàn)榭爝f二次收費(fèi)，各地已經(jīng)發(fā)生多起矛盾糾紛。
派件費(fèi)過(guò)低，快遞公司“甩鍋”終端網(wǎng)點(diǎn)
其實(shí)，對(duì)于快遞二次收費(fèi)，終端網(wǎng)點(diǎn)也有話要說(shuō)。
吉首市矮寨鎮(zhèn)“媽媽驛站”負(fù)責(zé)人訴苦說(shuō)，快遞點(diǎn)為個(gè)人自主經(jīng)營(yíng)，鎮(zhèn)上的快遞都是他們出車(chē)去市里運(yùn)回來(lái)的，快遞公司沒(méi)有給他們?nèi)魏钨M(fèi)用，如果不收費(fèi)，他們純粹是虧損。“我們更多的是為了鄉(xiāng)親們方便，否則他們要自己去市里拿快遞。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，情況確實(shí)如矮寨鎮(zhèn)“媽媽驛站”負(fù)責(zé)人所言。“四通一達(dá)”、極兔等快遞公司大多采取加盟制，加盟網(wǎng)點(diǎn)大多只限于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)快遞配送站點(diǎn)多為私人經(jīng)營(yíng)，快遞公司沒(méi)有給這些終端網(wǎng)點(diǎn)任何派送費(fèi)，終端網(wǎng)點(diǎn)只能通過(guò)二次收費(fèi)來(lái)維持經(jīng)營(yíng)。
網(wǎng)友“湘陰人”還投訴稱(chēng)，今年過(guò)年后，湘陰縣圓通、韻達(dá)、百世匯通、申通等快遞公司已經(jīng)不送貨上門(mén)了，各快遞公司的縣級(jí)加盟商聯(lián)合起來(lái)，合并成一個(gè)公司。為節(jié)約成本，該公司要求承包片區(qū)的快遞小哥不要送快遞上門(mén)，強(qiáng)制收件人到自取點(diǎn)取件。
據(jù)了解，我省是快遞業(yè)務(wù)大省，日派送件達(dá)1200余萬(wàn)件，而近年來(lái)快遞行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，派件費(fèi)逐年遞減，派件營(yíng)收壓力很大，這成為快遞公司轉(zhuǎn)嫁成本給終端網(wǎng)點(diǎn)的根本原因。
管理部門(mén)將在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查
針對(duì)二次收費(fèi)問(wèn)題，記者采訪了“四通一達(dá)”、極兔等快遞公司，公司方均回應(yīng)稱(chēng)有明文規(guī)定，嚴(yán)禁網(wǎng)點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行二次收費(fèi)，消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)終端網(wǎng)點(diǎn)二次收費(fèi)，可以撥打客服電話舉報(bào)，公司會(huì)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行處罰。
湖南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自2018年以來(lái)，我省每年都會(huì)開(kāi)展針對(duì)快遞二次收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并列入了各市州局領(lǐng)導(dǎo)工作重點(diǎn)考核內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)有二次收費(fèi)情況，查實(shí)后就會(huì)對(duì)相應(yīng)快遞企業(yè)進(jìn)行處罰。2020年，共立案查處99起，罰款近200萬(wàn)元。
對(duì)于二次收費(fèi)屢禁不止問(wèn)題，湖南省郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，快遞行業(yè)缺乏專(zhuān)門(mén)立法，并且屬于多部門(mén)管理，監(jiān)管存在難度。凡是采取加盟制的企業(yè)，基本都存在這個(gè)問(wèn)題，而順豐、京東、郵政等采取自營(yíng)模式的快遞企業(yè)相對(duì)問(wèn)題較小。另外，目前的頂格處罰也就是3萬(wàn)元，震懾力有限，很多加盟商不在乎，受罰后仍然收費(fèi)。要改變這個(gè)局面，還是要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和規(guī)范派件費(fèi)方面努力。
今年的全國(guó)郵政管理會(huì)議上，已經(jīng)提出要治理派件費(fèi)過(guò)低等問(wèn)題。據(jù)悉，湖南今年將從前端遏止和加強(qiáng)執(zhí)法兩方面努力，引導(dǎo)快遞企業(yè)從“能到達(dá)”向“能送達(dá)”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)快遞進(jìn)村既快又好發(fā)展。今年，湖南快遞進(jìn)村覆蓋率將提高到80%-90%。
記者還了解到，3月初，湖南省郵政管理局已經(jīng)對(duì)“四通一達(dá)”和極兔進(jìn)行了集體行政約談，要求嚴(yán)格管理二次收費(fèi)問(wèn)題，下一步將在全省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào) 新湖南客戶(hù)端記者 肖祖華
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