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此外，對企業(yè)而言，面對個人信息保護規(guī)范分散、模糊的局面，產業(yè)發(fā)展亟待明確、統(tǒng)一的規(guī)則給予指引。
所以，制定一部專門的保護個人信息的法律勢在必行。同時，個人信息保護不僅是中國面臨的獨有問題，世界各國都在制定相關的法律法規(guī)來保護個人信息。其中影響較為深遠的是歐盟制定的《通用數(shù)據(jù)保護條例》，號稱“史上最嚴”的數(shù)據(jù)保護條例，2018年在歐盟通過并開始實施，谷歌、推特、臉書等網(wǎng)絡公司均遭到了歐盟的調查并處以罰款。
保護與發(fā)展應并行不悖
近年來，政府相關部門一直在加大保護個人信息的力度，整治行業(yè)違法收集用戶信息的亂象。
2019年，中央網(wǎng)信辦、工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，決定自2019年1月至12月，在全國范圍組織開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理。一年來，專項治理工作成效顯著。
在專項治理期間，工業(yè)和信息化部開展的“APP侵害用戶權益行為專項整治行動”推動多款APP完成自查整改，對236款APP運營者下發(fā)整改通知書，公開通報56款APP、下架3款APP。
此外，《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》《個人信息安全規(guī)范》在2019年發(fā)布，《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》《個人信息出境安全評估辦法(征求意見稿)》也完成向社會公開征求意見。
從2018年全國兩會開始，代表委員不斷就個人信息保護提出意見和建議，是兩會關注的熱點之一。今年兩會，個人信息保護被明確列入全國人大常委會立法規(guī)劃。
信息產業(yè)是未來中國經濟的重要支柱產業(yè)之一，大數(shù)據(jù)技術、人工智能、區(qū)塊鏈等都將是新的經濟增長點。在制定個人信息保護法過程中，除了要堅決維護用戶個人的信息安全之外，還要統(tǒng)籌兼顧信息產業(yè)長久發(fā)展。
這也正是個人信息保護法立法的難點所在。張新寶將此總結為四點：第一，平衡個人信息保護與信息產業(yè)經營主體的數(shù)據(jù)權益；第二，保護的機制與體制；第三，“私”的市場主體的個人信息保護與“公”的國家部門在保護個人信息規(guī)定方面如何統(tǒng)一和協(xié)調；第四，選擇什么樣的國際標準來與國際接軌。
廖懷學建議，在個人信息保護立法過程中，要遵循平衡、并重和兼具三個原則。
個人信息保護與促進技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展平衡。也就是在加大個人信息保護力度的同時，結合中國產業(yè)發(fā)展實際狀況，促進技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展，平衡個人信息保護與產業(yè)發(fā)展的利益關系。
個人信息保護與促進數(shù)據(jù)資源利用并重。個人一般信息和敏感信息對個人隱私保護和人身財產安全的重要性程度有所不同，在進行個人信息保護立法時，應對二者進行區(qū)分并設置不同的同意、利用和流通規(guī)則，促進個人信息數(shù)據(jù)資源的充分開發(fā)和利用。
個人信息保護與數(shù)據(jù)有序跨境流動兼具。在全球化和數(shù)字化深度融合的當下，“一刀切”地禁止數(shù)據(jù)流動做法并不可行。在企業(yè)履行個人信息保護義務的同時，也要關注企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動的需求，秉承適度性或必要性原則，建立合理的數(shù)據(jù)流動規(guī)則和有序的流動秩序。
“個人信息保護是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要社會各界共同努力。”廖懷學表示，除了做好立法之外，加強政府監(jiān)管、促進行業(yè)自律和個人保護意識提升也尤為重要，只有多方形成合力，個人信息保護才能真正落到實處。
來源：人民日報海外版記者 張一琪 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 個人信息 |
