近段時(shí)間，小楊總是接到各種推銷電話，頻率極高，有時(shí)一天能接到近10個(gè)。“疫情防控期間，頻繁登記個(gè)人信息，能不能有效地保護(hù)好這些信息，讓人比較擔(dān)憂。”小楊說。
個(gè)人信息保護(hù)一直以來都是一道難題。雖然相關(guān)部門不斷出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，不斷加大執(zhí)法力度，但是個(gè)人信息泄露的問題依然嚴(yán)重，各種推銷、騷擾電話、垃圾短信層出不窮，給普通人的生活造成了極大困擾。
5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民法典》(下簡(jiǎn)稱《民法典》)，其中人格權(quán)編中設(shè)立專門章節(jié)對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)作出相應(yīng)規(guī)定。比如，明確任何組織和個(gè)人不得以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。
5月25日，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告在下一步主要工作安排中指出，圍繞國(guó)家安全和社會(huì)治理，制定生物安全法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等。一部專門的個(gè)人信息保護(hù)法律將會(huì)織起大網(wǎng)，讓個(gè)人信息保護(hù)不再難。
侵犯?jìng)�(gè)人信息亂象叢生
2019年10月，在浙江杭州居住的郭某一紙?jiān)V狀將杭州野生動(dòng)物世界告上法院，起因是人臉識(shí)別。
當(dāng)時(shí)，浙江杭州野生動(dòng)物世界的年卡取消指紋識(shí)別，改為經(jīng)注冊(cè)的人臉識(shí)別才能正常入園。郭某認(rèn)為人臉識(shí)別屬個(gè)人敏感信息，不同意此舉并要求退卡，協(xié)商無果后，遂將杭州野生動(dòng)物世界訴至杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院。該案作為“中國(guó)人臉識(shí)別第一案”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
近年來，個(gè)人信息保護(hù)的事件和案例經(jīng)常見諸報(bào)端，引起社會(huì)各界極大關(guān)注，有些公司還被相關(guān)部門約談甚至其產(chǎn)品被下架整治。
2019年9月，換臉社交軟件“ZAO”迅速成為互聯(lián)網(wǎng)熱門應(yīng)用，隨后很快因涉嫌未依法依規(guī)收集使用人臉信息、存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)等問題，軟件開發(fā)公司北京陌陌科技有限公司負(fù)責(zé)人被工信部約談。
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)64.5%。如此龐大的網(wǎng)民規(guī)模，帶來的是海量的個(gè)人信息和用戶數(shù)據(jù)，如果不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)中的個(gè)人信息和用戶數(shù)據(jù)加以保護(hù)和規(guī)范利用，造成的損失將不可估量。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)消費(fèi)者個(gè)人信息泄露后，約86.5%的受訪者曾收到推銷電話或短信的騷擾，約75.0%的受訪者接到詐騙電話，約63.4%的受訪者收到垃圾郵件，排名位居前三。
泰和泰律師事務(wù)所律師廖懷學(xué)認(rèn)為，近年來，侵犯?jìng)�(gè)人信息事件時(shí)有發(fā)生，違規(guī)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用個(gè)人信息等問題突出，甚至有人利用個(gè)人信息從事違法犯罪活動(dòng)，個(gè)人信息犯罪與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等交織合流。因此，個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心的問題。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步，指紋、聲紋、人臉等生物識(shí)別技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，這些個(gè)人生物信息更加重要，因此對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的要求越來越高。
健全相關(guān)法律勢(shì)在必行
小張是一位網(wǎng)購(gòu)達(dá)人，但也曾因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)而被詐騙過。當(dāng)時(shí)小張?jiān)谀迟?gòu)物網(wǎng)站上買了一些商品，卻收到了退款郵件和短信。沒有細(xì)想的小張，就按照郵件的要求進(jìn)行了操作，結(jié)果銀行卡被轉(zhuǎn)走了數(shù)千元。
“網(wǎng)購(gòu)一般都有一張專門的卡，錢也不會(huì)很多，所以損失還是輕的。”小張告訴記者，發(fā)現(xiàn)被騙之后馬上去報(bào)警，也向購(gòu)物網(wǎng)站反映了此事，但是直到現(xiàn)在也沒有回復(fù)。
小張一直在想，像網(wǎng)購(gòu)訂單等這些私密信息是如何泄露的？實(shí)施詐騙的人怎么會(huì)對(duì)自己的網(wǎng)購(gòu)訂單如此熟悉？
近年來，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)，形式五花八門，有的是根據(jù)網(wǎng)購(gòu)訂單實(shí)施詐騙，有的是根據(jù)個(gè)人信息冒充公檢法人員實(shí)施詐騙等。歸根結(jié)底是個(gè)人信息泄露才給了不法分子可乘之機(jī)。
不僅如此，“中國(guó)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，數(shù)據(jù)是基本的生產(chǎn)要素，個(gè)人信息保護(hù)是數(shù)字時(shí)代數(shù)據(jù)治理不可回避的重要問題。社會(huì)治理的驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際以及全球立法趨勢(shì)影響，使得中國(guó)制定專門系統(tǒng)化的個(gè)人信息保護(hù)法勢(shì)在必行。”廖懷學(xué)說。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶向記者介紹了當(dāng)前中國(guó)保護(hù)個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)，“多年來，國(guó)家立法機(jī)關(guān)高度重視個(gè)人信息保護(hù)，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》《民法典》以及《刑法修正案》(七)和《刑法修正案》(九)等法律中對(duì)個(gè)人信息保護(hù)均有規(guī)定。保護(hù)個(gè)人信息是信息時(shí)代保護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)和人格尊嚴(yán)以及安全的重要方面。”
散見于各部法律中的相關(guān)條款，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)發(fā)揮了重要作用。但是“分散的立法可能造成相互矛盾，難以明確個(gè)人信息執(zhí)法分工，不利于統(tǒng)一個(gè)人信息保護(hù)行政監(jiān)管，也不利于公民提高個(gè)人信息權(quán)利意識(shí)。”廖懷學(xué)說。
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