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消費(fèi)券到底“香不香”?億萬消費(fèi)券能否“勸”動(dòng)消費(fèi)?

  新華書店南京新街口旗艦店店長吳敬春說,線上購書已成常態(tài)。“消費(fèi)券更多是改善消費(fèi)者心理預(yù)期,是鼓勵(lì)消費(fèi)的呼吁,意在四兩撥千斤,不能簡單算總量。”

  “在短期內(nèi)可助力提振消費(fèi)信心,對(duì)促進(jìn)部分受疫情影響嚴(yán)重的線下服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)也具有一定作用。”南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張?jiān)掠颜J(rèn)為,政府發(fā)放的“消費(fèi)券”是居民消費(fèi)由政府埋單,屬于財(cái)政支出的一種形式。本質(zhì)是政府給全民或特定群體的消費(fèi)補(bǔ)貼。

  “消費(fèi)券主要是為了引導(dǎo)預(yù)期,起到消費(fèi)的調(diào)動(dòng)作用。”南京市工業(yè)和信息化局有相關(guān)負(fù)責(zé)人說,此次南京工信部門參與的信息消費(fèi)券,總規(guī)模在1300萬元左右,雖然規(guī)模不大,但希望能形成正向效應(yīng)。

  “從上周末開始,全市消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象。”根據(jù)南京市商務(wù)局監(jiān)測(cè)的19家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)3月20日-22日的營業(yè)數(shù)據(jù),16家企業(yè)的營業(yè)額環(huán)比前一周末出現(xiàn)增長,平均漲幅為61.84%。

  目前,多地發(fā)放的消費(fèi)券,都具有期限短、面向非特定人群和不可轉(zhuǎn)讓等特點(diǎn),既涉及需求收入彈性大的健身和旅游服務(wù)消費(fèi),也包括了產(chǎn)業(yè)鏈長的手機(jī)商品消費(fèi),可以顯示居民不同的消費(fèi)偏好。張?jiān)掠颜J(rèn)為,最終能帶動(dòng)多少實(shí)際消費(fèi),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)如何,還有待檢驗(yàn)。

  “相比直接面向居民‘分紅’‘撒錢’的方式,消費(fèi)券能夠更直接地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為。”光大證券研報(bào)預(yù)計(jì),消費(fèi)券或帶動(dòng)消費(fèi)額外上升20%。

  發(fā)放有講究,消費(fèi)券怎么“勸”動(dòng)消費(fèi)?

  政府發(fā)放的消費(fèi)券是財(cái)政補(bǔ)貼,商家推出的消費(fèi)券相當(dāng)打折讓利。消費(fèi)券如何把網(wǎng)絡(luò)人氣變成消費(fèi)實(shí)績?各方認(rèn)為,消費(fèi)券要起到四兩撥千斤的刺激效果,需要更加精準(zhǔn)投放。

  “不能全民發(fā)放,否則將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏建議,對(duì)受此次疫情影響較大的收入較低、民生負(fù)擔(dān)較重的就業(yè)群體給予補(bǔ)貼,并向疫情嚴(yán)重地區(qū)傾斜。這樣既可立竿見影地幫助受疫情沖擊較大的群體渡過難關(guān),也有助于穩(wěn)定消費(fèi)。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方也存在消費(fèi)券倉促上馬、跟風(fēng)發(fā)放的情況,讓政府補(bǔ)貼券淪為商家打折券。對(duì)此,河北金融學(xué)院教師臧建文表示,消費(fèi)券的發(fā)放,應(yīng)該基于有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查,發(fā)給什么樣的人、發(fā)多大量、通過什么渠道發(fā),要有明確的安排,以期最大限度激發(fā)消費(fèi)潛力,避免口惠而實(shí)不至。消費(fèi)券對(duì)發(fā)放對(duì)象應(yīng)當(dāng)有所選擇,盡可能實(shí)施精準(zhǔn)投放。

  派發(fā)“消費(fèi)券”各地更應(yīng)量力而行。“消費(fèi)券的成本由政府最終來承擔(dān)的話,一些財(cái)政困難的地區(qū)將無法采取這種方式。”中國政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)說。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,促進(jìn)消費(fèi)的最好辦法是盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),讓居民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。從政策上營造寬松的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、安全便捷的消費(fèi)環(huán)境,為激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和潛力打牢基礎(chǔ)。(參與采寫:陳剛 鄭生竹)

  來源:新華社“中國網(wǎng)事”記者潘曄 鄧華寧 楊紹功

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