|
被視為“全民紅包”的消費(fèi)券火了。3月24日，廣西宣布將通過(guò)支付寶發(fā)放數(shù)億元消費(fèi)券，定向鼓勵(lì)本地消費(fèi)者、扶持30萬(wàn)廣西商家。而連日來(lái)，已經(jīng)有江蘇南京、安徽合肥、浙江省、山東濟(jì)南等多地先后宣布發(fā)放居民消費(fèi)券，合計(jì)規(guī)模已近15億元。
消費(fèi)券，顧名思義，可簡(jiǎn)單理解為政府提供的消費(fèi)補(bǔ)貼。它作為一種一次性或者暫時(shí)性的收入，往往被用來(lái)作為刺激消費(fèi)的工具，歐洲、日本，以及中國(guó)澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)都曾采用過(guò)這種方式，而在2009年，我國(guó)也有多個(gè)省會(huì)城市如杭州、成都等面向市民發(fā)放了數(shù)億元的消費(fèi)券，效果立竿見(jiàn)影，彼時(shí)的杭州的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在當(dāng)年3月見(jiàn)底后，迅速反彈，且遠(yuǎn)超全國(guó)速度。
這次的消費(fèi)券面向場(chǎng)景以文旅消費(fèi)用途為主，一來(lái)五一長(zhǎng)假將至，此類消費(fèi)券可疊加假期效應(yīng)，二來(lái)旅游、餐飲在這次疫情中受沖擊較大，消費(fèi)券定向投放有利于行業(yè)景氣恢復(fù)，比如山東濟(jì)南2000萬(wàn)元文旅消費(fèi)券、浙江省總價(jià)10億元文旅消費(fèi)券等。相比之下，江蘇南京近日發(fā)放的3.18億元消費(fèi)券涵蓋了餐飲、體育、圖書(shū)、鄉(xiāng)村旅游、信息、困難群眾及工會(huì)會(huì)員消費(fèi)券等7大類，種類較為豐富。
毋庸置疑，相比財(cái)政投資重大項(xiàng)目一般需要3個(gè)月或至少半年才能見(jiàn)效，發(fā)放消費(fèi)券是擴(kuò)大內(nèi)需最直接的方式。但長(zhǎng)期以來(lái)，專家學(xué)者對(duì)通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券的方式來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需也持有不同的看法，其中一個(gè)重要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，即用全民財(cái)政“買單”發(fā)放定向消費(fèi)補(bǔ)貼，怎么發(fā)才能確保公平？比如，誰(shuí)可以領(lǐng)到這些券、哪些商家可以準(zhǔn)入滿足用券交易。
不同于10年前，多地?cái)?shù)十億元消費(fèi)券發(fā)放方式和居民領(lǐng)取方式正在發(fā)生新變化，或者正破解上述問(wèn)題。來(lái)看看南京的做法，在3月15日至22日，南京市民通過(guò)APP“我的南京”進(jìn)行線上登記預(yù)約，隨后在為期一周的時(shí)間里進(jìn)行三輪搖號(hào)，共計(jì)搖出67萬(wàn)筆消費(fèi)券，發(fā)放到搖中者的電子賬戶中；民眾自主預(yù)約、搖取的方式，也極大提高了消費(fèi)券的使用率，從當(dāng)前效果看，南京已經(jīng)使用的消費(fèi)券中，餐飲占比超過(guò)9成。
數(shù)字技術(shù)的參與，讓消費(fèi)券發(fā)放的組織發(fā)起方式、發(fā)放方式、發(fā)放對(duì)象等多方面實(shí)現(xiàn)了突破。記者拿到的一份廣西地區(qū)通過(guò)支付寶發(fā)放數(shù)億消費(fèi)券的招商手冊(cè)顯示，阿里生態(tài)體已經(jīng)綜合實(shí)現(xiàn)了含消費(fèi)券發(fā)放領(lǐng)取、消費(fèi)滿減覆蓋、垂直行業(yè)細(xì)分等全過(guò)程的整套方案。比如，用戶登錄支付寶領(lǐng)取了餐飲、購(gòu)物、公交出行、酒店景區(qū)等多方面的滿減消費(fèi)券之后，可對(duì)應(yīng)在本地生活、旅游（飛豬廣西專場(chǎng)）、電商（天貓/淘寶廣西特色商品專場(chǎng)）等多個(gè)場(chǎng)景內(nèi)使用。此外，面向參與這次消費(fèi)券折抵活動(dòng)的商家，支付寶也順勢(shì)推廣其刷臉支付、花唄收錢(qián)、花唄分期等金融業(yè)務(wù)。
應(yīng)該鼓勵(lì)的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)極大改變了日常生活和消費(fèi)方式，通過(guò)技術(shù)、和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，革新財(cái)政津貼的發(fā)放做法，是順應(yīng)社會(huì)趨勢(shì)、便利于民。不過(guò)，需要注意的是，消費(fèi)券被視作“全民紅包”，其普惠性的基礎(chǔ)屬性不容忽視，那么消費(fèi)券發(fā)放過(guò)程中能否覆蓋到廣闊的人群，比如領(lǐng)取發(fā)放方式的設(shè)計(jì)是否對(duì)老年人、低保等弱勢(shì)群體過(guò)于復(fù)雜，以及如何避免過(guò)度商業(yè)營(yíng)銷，都需要考慮。
來(lái)源：證券時(shí)報(bào) 記者 段久惠
搜索更多: 消費(fèi)券 |
