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2018年1月，原國家食藥監(jiān)總局、公安部聯(lián)合出臺《關(guān)于加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的規(guī)定》，要求各級食品藥品監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴(yán)”的要求，充分認(rèn)識加大食品藥品安全執(zhí)法力度嚴(yán)格落實(shí)食品藥品違法行為處罰到人的重要意義。
中國人民公安大學(xué)食品藥品與環(huán)境犯罪研究中心副主任張偉珂對《中國消費(fèi)者報》記者說：“《食品安全法》明確了社會共治的工作方案，因此要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和加強(qiáng)政府監(jiān)管作為保證食品安全的抓手，明確誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)的原則。企業(yè)是不是嚴(yán)格按照《食品安全法》履行了相關(guān)的法律義務(wù)，應(yīng)成為執(zhí)法部門確認(rèn)企業(yè)責(zé)任是否落實(shí)到位的依據(jù)。”
市場監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司副司長劉健男在研討會上表示，食品安全一旦出現(xiàn)重大問題，社會將付出重大代價與成本，黨和政府的信譽(yù)更會遭受難以計算的損失，相比因食品安全問題造成的這些損失，責(zé)任企業(yè)的高管被處以年薪10倍的罰款并不過分。他說：“生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，對違法違規(guī)企業(yè)及其法定代表人、相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)一步加大處罰力度，同時加快研究終身逐出市場的懲戒機(jī)制，確保處罰規(guī)范合理。要形成責(zé)任層層傳導(dǎo)效應(yīng)，最關(guān)鍵就是責(zé)任一定要落實(shí)到企業(yè)法定代表人，下決心解決違法成本低的問題。”
推動重視食安文化建設(shè)
但在一些專家看來，重罰威懾固然重要，推動企業(yè)形成重視食品安全，認(rèn)證落實(shí)制度的文化才是關(guān)鍵。
中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學(xué)聰對食品安全事故原因進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，很多食品安全事故并不僅僅是企業(yè)管理者不重視或者落實(shí)不力，從深層次看，是企業(yè)還沒建立食品安全的意識和文化，安全文化的缺失是造成事故的重要原因。在不斷加強(qiáng)監(jiān)管的同時，也要重視企業(yè)食品安全文化的建設(shè)，在這方面，行業(yè)協(xié)會能夠發(fā)揮重要作用。
北京市市場監(jiān)管局食品藥品安全協(xié)調(diào)處調(diào)研員侯寶亮贊同通過行業(yè)協(xié)會開展制度與文化建設(shè)，北京市市場監(jiān)管局在這方面也有實(shí)踐：“我們充分發(fā)揮行業(yè)組織的引領(lǐng)示范作用，督促企業(yè)建立健全各種食品安全管理制度，將食品安全責(zé)任落實(shí)到人，做到食品安全管理制度清晰，崗位職責(zé)明確，不斷提高從業(yè)人員食品安全意識和操作技能水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。”
中國人民大學(xué)食品安全協(xié)同創(chuàng)新中心管委會主任胡錦光告訴記者，食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)制定各種保證安全的制度，但這些制度歸根結(jié)底是要靠人來執(zhí)行的，如果企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重的食品安全事故，被處罰的只是企業(yè)本身，和管理人員沒有直接利益關(guān)系，那么管理人員可能還是不能負(fù)起責(zé)任，處罰到人就是要把企業(yè)和管理人員的利益聯(lián)系在一起，倒逼其認(rèn)真落實(shí)食品安全各項制度。（中國消費(fèi)者報 記者 任震宇） 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: 食品安全 |
