此外,各地層出不窮的吸引人才政策不斷放寬落戶門檻,例如杭州規(guī)定,?萍耙陨、在杭工作并繳納社保可直接落戶。由于住房限購大多以戶籍政策為基礎(chǔ),這也變相使不少城市的限購政策大為放松。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,已有近50個(gè)城市發(fā)布人才政策,幾乎覆蓋中國(guó)大部分的二三線樓市熱點(diǎn)城市。
此前,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出,要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度,并對(duì)人口數(shù)量級(jí)數(shù)不同的各類城市提出取消或放寬落戶限制的規(guī)定。中泰證券地產(chǎn)首席分析師倪一琛指出,從官方此前公開的城市人口數(shù)量來看,78個(gè)城市將會(huì)在今年放寬落戶限制,落戶放寬范圍涵蓋了幾乎全部一二線城市與部分強(qiáng)三線城市。可以想見,人口吸納能力強(qiáng)的大城市將會(huì)迎來一波人流。
不過,克而瑞研究中心副總經(jīng)理?xiàng)羁苽ブ赋,部分區(qū)域性的放寬限購并不是樓市調(diào)控全面放松的信號(hào)。中央層面“房住不炒”的政策主基調(diào)不會(huì)實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn),意即在支持居民合理自住型需求的同時(shí),著力打壓投資、投機(jī)性需求。地方無論出臺(tái)何種“放松”措施,對(duì)于炒房等投機(jī)行為仍會(huì)持平抑和打擊的態(tài)度。同時(shí),調(diào)控強(qiáng)調(diào)城市政府主體責(zé)任,地方政府可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整政策走向,這也使得“因區(qū)施政”成為可能,后期調(diào)控也會(huì)逐步細(xì)化,更加具有針對(duì)性和有效性。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出,中國(guó)房地產(chǎn)銷售面積增速已經(jīng)持續(xù)三年多下滑,這種情況并不常見,過去一般是漲一年、降兩年,而且當(dāng)前商品房銷售面積增速已經(jīng)進(jìn)入較低水平。在此背景下,因城施策地適當(dāng)松動(dòng)一些此前過于嚴(yán)厲的政策,讓一些剛需和改善性需求得到釋放,有利于穩(wěn)定住房消費(fèi)。
啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)
車市和房市對(duì)消費(fèi)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)起到舉足輕重的作用。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授魏杰指出,今年中國(guó)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”的主要工作之一就是啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)。這一消費(fèi)市場(chǎng)分為六個(gè)層次,包括吃和穿、家具與家居、家電、汽車、住房以及消費(fèi)服務(wù)。車和房是其中重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)。
無論是車市還是房市,連平指出,松綁限購的措施對(duì)總需求的擴(kuò)張方向是一致的,即:有利于適度增加總需求。
商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌此前表示,去年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落至個(gè)位數(shù),主要與汽車和住房類相關(guān)商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性增長(zhǎng)乏力有關(guān)。受到國(guó)內(nèi)外多重因素的影響,特別是與汽車和住房類相關(guān)的一些商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性的增長(zhǎng)乏力。
連平表示,在當(dāng)前外部壓力較大,內(nèi)需增長(zhǎng)疲弱的特殊的情況下,適當(dāng)釋放需求擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)有之義。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍也表示,從我國(guó)居民目前最重要的耐用消費(fèi)類別來看,汽車和住房是最為重要的兩項(xiàng),也是支出最多的兩項(xiàng)消費(fèi)。
不過,他提醒說,當(dāng)前鼓勵(lì)消費(fèi)、投資等決策的出臺(tái)需要以高質(zhì)量發(fā)展為核心,綜合考慮各種效益,而不是僅僅為了擴(kuò)大消費(fèi)或者投資。例如:在解禁汽車限購時(shí)需要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,包括未來交通擁堵、停車難、污染等問題如何解決等,需要進(jìn)行綜合安排。住房限購則需要在“房住不炒”的原則下區(qū)別對(duì)待,合理的居住需求需要充分滿足,但投資、投機(jī)等需要受到限制,以防止房?jī)r(jià)泡沫的累加。無論是汽車還是住房,都要理性消費(fèi),不要超出支付能力進(jìn)行非理性消費(fèi)。
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