裝修成本低，沒(méi)有規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有健康安全評(píng)估限制，長(zhǎng)租公寓房屋室內(nèi)空氣質(zhì)量令人堪憂——
長(zhǎng)租公寓甲醛超標(biāo) 租戶權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)？
長(zhǎng)租公寓的危機(jī)，一波未平一波又起。在經(jīng)營(yíng)者陷入壟斷、操縱價(jià)格輿論質(zhì)疑的同時(shí)，9月1日，有微信公眾號(hào)發(fā)文稱，阿里員工王先生在入住鏈家旗下的自如公寓后，不久身患急性髓系白血病(M4型)去世。家屬對(duì)公寓內(nèi)的空氣進(jìn)行檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，房屋內(nèi)甲醛超標(biāo)，認(rèn)為與王先生患病存在重大關(guān)系，目前已向法院起訴。對(duì)此，自如官方微博“自如客”發(fā)微博回應(yīng)稱，將積極配合司法部門的工作。鏈家和自如負(fù)責(zé)人也相繼在朋友圈發(fā)聲，“如果是我們的責(zé)任，我們承擔(dān)”。
事實(shí)上，長(zhǎng)租公寓甲醛超標(biāo)的問(wèn)題并不是第一次出現(xiàn)，但是不少租客從維權(quán)成本考慮選擇了默默隱忍，甚至戲謔自稱為有毒物質(zhì)“人體過(guò)濾器”。作為近兩年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，長(zhǎng)租公寓為何屢屢被爆出甲醛超標(biāo)？租客又該如何維護(hù)自身的權(quán)益？長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)過(guò)“跑馬圈地”式的搶占房源、提升議價(jià)能力后，又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？對(duì)此，記者采訪了相關(guān)專家。
控制成本是甲醛超標(biāo)主因
長(zhǎng)租公寓是指房產(chǎn)商或者房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司將業(yè)主的房屋租下，經(jīng)過(guò)裝修改造、配齊基本設(shè)施后，再租出去的房屋。不同于以往的房屋租賃模式，長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者會(huì)直接和租客簽訂合同，租期一般是一年。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因?yàn)殚L(zhǎng)租公寓主打品牌和品質(zhì)，抓住了年輕租房群體的需求，不少長(zhǎng)租公寓品牌發(fā)展迅速。例如，自如發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年8月，自如在北京、上海、深圳、杭州、南京五城內(nèi)的自如客(租住自如房屋的人)超過(guò)100萬(wàn)人。我愛(ài)我家旗下的相寓表示，截止到2017年底，相寓已布局了中國(guó)13個(gè)大中型城市，累計(jì)為500萬(wàn)租客提供了長(zhǎng)、短租服務(wù)。
“長(zhǎng)租公寓的出現(xiàn)滿足了市場(chǎng)的需求，為租客提供了高效率、低成本尋找房源的方式。”南京大學(xué)法學(xué)院副教授宋亞輝研究經(jīng)濟(jì)法多年，在他看來(lái)，長(zhǎng)租公寓打破了中國(guó)租房市場(chǎng)長(zhǎng)久以來(lái)的C2C(房東對(duì)租客)模式，既為租客找房子減少了時(shí)間，還可以避免遇上黑心中介，加之出租房屋經(jīng)過(guò)一定的裝修，方便入住，自然受到租客的歡迎。
然而，長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)為租客帶來(lái)便利的同時(shí)，房屋室內(nèi)空氣質(zhì)量等問(wèn)題讓租客充滿恐懼。據(jù)虎嗅網(wǎng)消息，今年7月，在北京工作的阮先生在自如上租了一套兩居室的房屋，但剛搬進(jìn)去沒(méi)多久渾身就起滿了紅包，經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)，是由于房屋甲醛超標(biāo)所致。不久前，同樣在自如租房的姚女士出現(xiàn)了惡心、干嘔等甲醛中毒癥狀。為查清原因，姚女士進(jìn)行了檢測(cè)，房屋內(nèi)兩處采樣點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，甲醛含量分別為0.17毫克/立方米和0.18毫克/立方米，明顯超過(guò)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的0.1毫克/立方米的要求。
當(dāng)然，存在問(wèn)題的不止自如一家。結(jié)合媒體報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，蛋殼公寓、相寓、YOU+公寓等也被曝光存在甲醛超標(biāo)等問(wèn)題。
據(jù)悉，甲醛濃度較高，一般會(huì)引發(fā)氣喘、刺激性流淚、惡心、胸悶等癥狀。世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)將甲醛確認(rèn)為一類致癌物，甲醛的危害不言而喻。
既然甲醛的危害如此之大，選擇長(zhǎng)租公寓的租客也不在少數(shù)，為何會(huì)屢屢爆出甲醛超標(biāo)的問(wèn)題？
多名業(yè)內(nèi)人士表示，成本控制是造成房屋內(nèi)甲醛超標(biāo)的主要原因，“這種成本控制一方面體現(xiàn)在房屋的通風(fēng)時(shí)間短，一方面是裝修材質(zhì)質(zhì)量差。”此前，自如李姓工作人員在接受媒體采訪時(shí)曾承認(rèn)，裝修好的房屋一般最多放置三天，就會(huì)掛牌出租。更有甚者，邊裝修邊出租，根本沒(méi)有有效的通風(fēng)時(shí)間。而裝修質(zhì)量的好壞、材質(zhì)是否環(huán)保也直接影響房屋的空氣質(zhì)量。
北京蘭臺(tái)律師事務(wù)所律師李雷勇認(rèn)為，目前房屋租賃行業(yè)沒(méi)有規(guī)范的裝修標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有健康安全方面的評(píng)估限制。在沒(méi)有約束的情況下，長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者對(duì)于甲醛超標(biāo)的問(wèn)題并不是特別在意。
承租者可起訴解除合同
去年底自如房屋甲醛超標(biāo)被媒體曝光后，自如曾聲明，如果有客戶感覺(jué)室內(nèi)空氣異常，他們會(huì)協(xié)助其進(jìn)行免費(fèi)換房或免費(fèi)退租，退回押金及所有未發(fā)生的房租及服務(wù)費(fèi)。公司內(nèi)部還有一項(xiàng)政策，如果發(fā)現(xiàn)房屋甲醛超標(biāo)，可賠償一個(gè)月租金。蛋殼公寓也曾對(duì)外宣稱，如果遇到甲醛超標(biāo)的情況，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)屬實(shí)，可以退租。
然而看似維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾，在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有那么美好。阮先生身上起紅包后，多次向自如進(jìn)行投訴并無(wú)答復(fù)，姚女士要求自如賠償1個(gè)月的租金時(shí)，被告知賠償政策已經(jīng)取消。肖女士要求蛋殼公寓退租后，被告知提前終止合同屬于違約行為，要賠償公司2040元的違約金。
如果碰上一些小的長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者，消費(fèi)者維權(quán)更是難上加難。曾經(jīng)在北京門頭溝某小區(qū)租房的小林深有感觸：“知道房屋甲醛超標(biāo)后我要求退房，對(duì)方不僅沒(méi)有全額退款，我還賠償了10天的房屋閑置費(fèi)用。”
在李雷勇看來(lái)，如果租客和長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者就房屋甲醛超標(biāo)問(wèn)題無(wú)法協(xié)商處理，可以通過(guò)法律手段進(jìn)行維權(quán)。“甲醛超標(biāo)會(huì)影響人的身體健康，不論租房合同中對(duì)有毒物質(zhì)含量是否作出過(guò)相關(guān)約定，承租者都可以依法終止合同，要求公寓經(jīng)營(yíng)者無(wú)條件退款。”李雷永稱，在租賃合同中，長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該確保提供的房屋是符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、能夠正常使用的。當(dāng)房屋內(nèi)甲醛超標(biāo)時(shí)，合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)涉嫌違約，承租者當(dāng)然可以要求解除合同。
“如果租客想繼續(xù)承租，清除甲醛等產(chǎn)生的費(fèi)用，則應(yīng)由長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者買單。”李雷勇解釋稱，合同法中規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施等違約責(zé)任。
在宋亞輝看來(lái)，除了解除合同外，承租者還可以要求長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行賠償。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為時(shí)，消費(fèi)者可要求賠償購(gòu)買商品或接受服務(wù)費(fèi)用的三倍錢款。經(jīng)營(yíng)者明知存在缺陷，仍然提供給消費(fèi)者的，造成嚴(yán)重?fù)p害的，消費(fèi)者可以提出懲罰性賠償。“如果長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者在知曉房屋沒(méi)有時(shí)間通風(fēng)，存在甲醛超標(biāo)的情況下，仍然掛牌出租，承租者可以主張賠償。”宋亞輝說(shuō)。
除了長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者外，業(yè)主是否需要為房屋甲醛超標(biāo)的問(wèn)題擔(dān)責(zé)呢？中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成員邱寶昌表示，因?yàn)樽饪椭苯雍烷L(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者簽訂的合同，錢款也是支付給對(duì)方，沒(méi)有牽扯到業(yè)主，業(yè)主自然不用擔(dān)責(zé)。“這和以前中介只是提供房源信息的居間方是不同的。”
健康損害責(zé)任由誰(shuí)舉證？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，租客檢測(cè)出屋內(nèi)的甲醛超標(biāo)后，想要獲得長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)者的賠償并非易事，即使是進(jìn)入了訴訟程序，訴訟請(qǐng)求也并非一定會(huì)得到支持。
記者從中國(guó)裁判文書網(wǎng)上獲悉，2015年，任女士和丈夫在自如租住的公寓生活一段時(shí)間后，被確診為急性髓系白血病(M4型)，不得不將6個(gè)月的胎兒引產(chǎn)。任女士委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測(cè)后發(fā)現(xiàn)，房間內(nèi)甲醛和TVOC的濃度超過(guò)GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)值。其中，甲醛標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該≤0.10，檢測(cè)結(jié)果為0.13�？倱]發(fā)性有機(jī)化合物TVOC標(biāo)準(zhǔn)值為≤0.60，檢測(cè)結(jié)果是0.72。
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