地點(diǎn)：朝陽百子灣
15分鐘12輛非京牌黑車逆向行駛
朝陽百子灣地處東四環(huán)，位于朝陽CBD和通州區(qū)的交界地帶，附近還有多個大型住宅區(qū)，沿途的地鐵7號線也是從此處開始向南延伸，可以說，有相當(dāng)數(shù)量的市民需要在此處進(jìn)行“換乘”。
每當(dāng)有乘客從地鐵站內(nèi)走出，黑車司機(jī)們都會格外“殷勤”，不斷招呼著來往路人。當(dāng)外埠黑車?yán)峡腿笋傠x，空出位置后，�？吭诘罔F站以西的其他車則迅速往前補(bǔ)上空位。
記者剛走出地鐵口，一名黑車車主就迎上來。見記者有意，幾位黑車車主便主動開打價格戰(zhàn)，稱其價錢要比網(wǎng)約車和出租車都便宜。記者注意到，雖然等候的“黑車”數(shù)量很多，但相互間卻十分默契，大家給出的“報(bào)價”也基本一致，去附近幾個小區(qū)的價格是10元，距離稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的方家村等地則在15元到20元。記者通過某網(wǎng)約車軟件查詢后發(fā)現(xiàn)，非高峰期時，這些非京牌黑車的價格與正規(guī)出租和網(wǎng)約車的價格基本一致，而在晚高峰時，價格甚至還要更便宜。
這些外埠黑車在給一部分人帶來“便利”的同時，卻暗藏著諸多安全隱患。記者乘車時發(fā)現(xiàn)，黑車司機(jī)們的安全意識就很令人堪憂，自從上車后司機(jī)就一直在刷手機(jī)，不停地在微信群中與其他黑車司機(jī)聊天。其間，還多次出現(xiàn)兩只手都離開方向盤的危險(xiǎn)情況。
此外，由于百子灣地區(qū)交通流量大，不少非京牌黑車司機(jī)都會選擇抄近路，從立交橋下的一處掉頭閘口逆行駛回地鐵站周圍。6月11日早上，記者實(shí)地觀察后發(fā)現(xiàn)，僅從8時到8時15分，就有12輛非京牌黑車逆向行駛，而后再次回到地鐵站門前趴活攬客。
6月11日，通州土橋地鐵站旁，一輛黑車停在機(jī)動車道中間趴活。
地點(diǎn)：通州土橋、潞城
多地鐵站非京牌黑車潮汐式聚集
每日早晚高峰，八通線終點(diǎn)站土橋、6號線終點(diǎn)站潞城周邊都聚集著大量前往北京中心城區(qū)的“上班族”，隨之而來會有大量外埠黑車。6月8日晚高峰，記者在土橋地鐵站B口，京津公路南側(cè)的輔路內(nèi)看到，十余輛黑車排成一列正在招攬客人，其中，近九成車輛懸掛外地牌照。
而土橋公交站旁，同樣也聚集了多輛外埠黑車。據(jù)了解，有些市民覺得等公交的時間有些長，才會選擇乘坐黑車。“我們也知道有安全隱患，但等公交車的時間太長，我寧愿花錢找?guī)讉�同方向的拼車走。”市民蘇先生說。
6月11日18時45分，晚高峰，潞城地鐵站周邊的兩側(cè)道路停滿攬客的非京牌黑車，盡管有協(xié)管員不時疏堵，車輛仍并排停了兩排，導(dǎo)致道路擁堵。這些外埠黑車中以河北牌照數(shù)量最多，而河北牌照中數(shù)量最多的是三河的“冀R”號牌。在其他距北京較近的省份中，山東、河南、山西、遼寧、天津等地的車輛也有不少。
黑車司機(jī)陳強(qiáng)（化名）告訴記者，他以前在河北老家開出租，現(xiàn)在每天拉黑車的收入大概在180元左右，周末和春節(jié)前后收入還要高不少。“像我們這樣的非京牌車不辦進(jìn)京證，只要是早晚高峰不去市中心，平時躲著點(diǎn)交警和探頭，一年里總共也就會被罰上個一千塊左右。”在他看來，這點(diǎn)成本遠(yuǎn)比在河北老家開出租要劃算得多。
■ 回應(yīng)
交管部門：查處違法上路外埠車有難度
交管部門表示，在城區(qū)范圍內(nèi)，每個交通大隊(duì)會設(shè)置固定的檢查崗，多設(shè)置于環(huán)路橋區(qū)或者主干路紅綠燈路口附近，通過壓縮車道降低車速等措施，對“闖禁行”的外埠號牌車進(jìn)行檢查。然而，由于開通網(wǎng)上辦理進(jìn)京證業(yè)務(wù)后，進(jìn)京證不再必須打印出來，現(xiàn)場執(zhí)法中，交警無法一眼識別，需要在執(zhí)法終端輸入車牌或者讓司機(jī)出示手機(jī)上的辦理證明才能驗(yàn)證。這就為查處違法上路的非京牌車增加了執(zhí)法難度，影響了查處違法效率。
近日，記者就朝陽百子灣、通州土橋、昌平立水橋等區(qū)域非京牌車輛排隊(duì)攬活一事向北京市城管熱線96310進(jìn)行了舉報(bào)。接線員告訴記者，會將舉報(bào)內(nèi)容分別告知上述幾個管區(qū)的城管大隊(duì)，城管隊(duì)員將盡快去這幾個地方，一旦查實(shí)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對這些非法運(yùn)營車輛進(jìn)行查處。
■ 觀點(diǎn)
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存：
政府也要完善綠色出行環(huán)境
“北京有限的道路資源和城市承載能力決定，對機(jī)動車進(jìn)行調(diào)控管理是科學(xué)、合理的。”交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院首席工程師袁茂存認(rèn)為，管理部門一方面要保障有進(jìn)京辦事需求群眾的出行，一方面也要避免外埠車輛使用的“本地化”傾向。
他認(rèn)為，可對外埠車輛從使用區(qū)域、使用道路、使用時間和使用頻率等方面進(jìn)行適當(dāng)限制。同時，交管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對外埠車輛的管理，不僅涉及通行，還應(yīng)包括停放。
袁茂存指出，政府在控制機(jī)動車增長的同時，要不斷提高公共交通承載能力，完善綠色出行環(huán)境。“當(dāng)然，對于久搖不中又有剛需的市民，政府部門也應(yīng)想辦法完善調(diào)控政策。”袁茂存說。日前，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室在回復(fù)市民來信時表示，將廣泛聽取社會各界的意見和建議，結(jié)合小客車指標(biāo)調(diào)控工作中遇到的實(shí)際問題，力爭從經(jīng)濟(jì)、法律等多角度不斷完善政策，努力研究完善小客車指標(biāo)調(diào)控相關(guān)政策。
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷：
應(yīng)對辦事外埠車分級分區(qū)管
“推出搖號政策就是為了控制機(jī)動車增長和使用強(qiáng)度，治理擁堵，降低污染，讓首都交通環(huán)境越來越好。”北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷認(rèn)為，許多搖不上號的人，辦個非京牌就直接上路，這不但讓緩堵政策打了折扣，對其他守規(guī)矩的市民也非常不公平。
陳艷艷表示，為了不讓搖號政策“打折扣”，緩解北京交通壓力，政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，對長期在本地居住生活卻駕駛非京牌車輛的行為進(jìn)行一定限制。她建議，“管理部門可以先進(jìn)行調(diào)研，確定一個科學(xué)合理的進(jìn)京辦事的時間跨度和頻次，以此進(jìn)行分級、分區(qū)域管理。既要保障真正有進(jìn)京辦事需求群眾的出行，也不能讓一些人鉆政策空子。”陳艷艷說。
來源：新京報(bào) 記者 裴劍飛 攝影 記者 王貴彬
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