業(yè)主提供的《峰尚匯處理方案》
業(yè)主對此并不買單。同是峰尚匯業(yè)主的張濤告訴《消費者報道》：“如今無論怎樣，即使退款，最終我們業(yè)主都是要吃虧的。政策的變更怎么能讓我們消費者來買單呢？”他認為，開發(fā)商從始至終都宣稱房子是居住，那么歸根結(jié)底應該是要由開發(fā)商來擔責。
業(yè)主的虧吃在什么地方？“我是2015年底買的房，交的錢，當時我以接近90萬的價格買下的這套房。上海的房價在這一兩年漲得很快，到2017年初，峰尚匯相同戶型和面積的房子在安居客及鏈家等房產(chǎn)中介的標價已經(jīng)達到170—200萬。”葉燦認為，現(xiàn)在拿著這筆購房款再到其它地方買房，跟前年已經(jīng)大不一樣了。
據(jù)同策咨詢研究部公布的上海市2016年酒店式公寓數(shù)據(jù)，上海市2016年1月酒店式公寓成交均價22410元/平方米，12月成交均價漲至31448元/平方米，年終較年初上漲140.33%。
浙江省五聯(lián)律師事務(wù)所擅長合同法和房地產(chǎn)法的律師張東偉認為，“在這一交易過程中，開發(fā)商存在明顯的夸大房子居住用途的行為，理應承擔更大的責任。但另一方面，按照合同法，若業(yè)主想要索取房款之外的更多賠償，就得看具體舉證情況了。”
業(yè)主呼吁“以網(wǎng)簽為界”
除了因為房價上漲，原價補償不了差價之外，業(yè)主們還擔心的是購房資格的問題。2016年3月，上海市頒布了新的限購方案后，更多的人群被擠出了可購房的行列。
自從整改方案頒布后，林秒就一直關(guān)注著峰尚匯和中童巴比尼樓盤的整改情況。她所在樓盤也被列在整改名單中。雖然拆除工作還未進行到自己樓盤，但峰尚匯和中童巴比尼的遭遇可能就是他們的“明天”。
剛畢業(yè)兩年的她在2016年3月份還沒有在上海市購房的資格。2016年3月25日，上海市頒布《關(guān)于進一步完善本市住房市場體系和保障體系促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》�！兑庖姟菲渲幸粭l規(guī)定，將原先的“連續(xù)繳納兩年社保”的限購條件改成了“連續(xù)繳納5年”。
只有兩年繳納年限的她遇上了結(jié)婚，去年9月，外界傳出上海市或?qū)ι套》恳策M行限購。為了以防萬一，她想要搭上這趟末班車，在當月買下了位于嘉定區(qū)的一套酒店式公寓。一套54平方的公寓，加上貸款，她共計花費140余萬元。
可如今遇上的不是限購，而是恢復商辦用途，她也著實感到無奈。關(guān)于類住宅的整治，受采訪的5名業(yè)主均表示了理解，畢竟土地性質(zhì)確實是商辦用途。但面臨再次失去購房資格，眾多業(yè)主有苦難言，只能寄希望政府能以網(wǎng)簽為界，讓已經(jīng)購房的業(yè)主不再失去房子。
令業(yè)主難以釋懷的還有，商住房在上海市存在這么多年，形成了多方默契。如今一刀切的方式讓已經(jīng)購房的消費者承擔了巨大的損失。
一位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴《消費者報道》記者，從1998年房地產(chǎn)市場化以來，雖然商住房土地性質(zhì)確實為商用，但其作為住宅用途一直是大家約定俗成的事情。整改范圍退至網(wǎng)簽是一個相對比較好的收場，但無論如何，購房者都是會有損失的。商住房這一板塊就要從交易市場消失了，而此前的這類購房者將成為特別人群。
商住房會退出嗎？
上海市整治類住宅的方案在全國范圍內(nèi)引起了不小的轟動，但上海并不是第一個加強商住房管理的城市。此前，北京市通州區(qū)有過規(guī)范商住房的政策出臺。
2016年5月，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合通州區(qū)人民政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強通州區(qū)商務(wù)型公寓和商業(yè)、辦公項目銷售管理的通知》�！锻ㄖ穼νㄖ輩^(qū)的商住房進行了限購。但和上海的《意見》不同，《通知》仍然認可購房者買商住房的居住屬性，并且核驗購房資格時計入該家庭的住房套數(shù)。
關(guān)于商住房的政策，各個地區(qū)又有所不同。以廣東為例，2017年2月4日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》�！兑庖姟饭膭钭》孔赓U消費，支持商改住，允許商業(yè)用地建造居住用房，并出臺了一系列優(yōu)惠措施。
深圳的情況又有所不同。2017年1月10日，深圳市寶安區(qū)安全管理委員會辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)堅決整治廠房改公寓等違法行為分類處置工作細則的通知》�！锻ㄖ繁砻�，區(qū)消防監(jiān)管大隊及各街道辦全面排查已建成的“廠房改公寓”和“私宅房中房”，“對不符合消防安全的，要立即查封”。據(jù)了解，當?shù)貜S房改公寓的情況比較普遍，由此遭來嚴打。
商住房雖然長期存在于房地產(chǎn)市場的灰色地帶，但有其存在的理由。尤其是在房價上漲快和限購的一二線城市，商住房的交易量呈現(xiàn)明顯大幅度的上漲趨勢。同策咨詢研究部研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)解析道：“自從2016年上海3月份限購后，商住房的交易量漲幅明顯超過前年同期。限購政策將一些沒有買房資格的消費者引向了沒有限購的商住房領(lǐng)域。”
“高房價下，商住房的套型面積較小，總價較低，解決了一部分人的居住問題，但其不良影響就是違規(guī)使用土地，改變了土地性質(zhì)，使城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃成為一紙空文，也使房地產(chǎn)的調(diào)控難度加大。”北京市房地產(chǎn)法學會副會長趙秀池認為，商住房的禁令會被更多的城市采用，尤其是房價上漲較快的熱點城市。未來的商住房是一個逐漸退出的過程。
文/《消費者報道》 代國輝
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