2017年初，上海市拉開(kāi)了整治類(lèi)住宅的序幕。類(lèi)住宅——這一常年介于商業(yè)地產(chǎn)和商品住宅之間的灰色產(chǎn)品突然被規(guī)范，在一刀切的政策下，不少曾經(jīng)歡欣的業(yè)主頓時(shí)陷入痛苦的境地。
過(guò)完春節(jié)，葉燦從老家返回上海工作，發(fā)現(xiàn)自己面臨無(wú)房可住的境地。
2015年的11月，她購(gòu)買(mǎi)了位于上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)浦星公路的綠地峰尚匯（以下簡(jiǎn)稱(chēng)峰尚匯）的酒店式公寓。按合同約定本應(yīng)是2016年6月30日交房，結(jié)果直到10月30日才開(kāi)始辦理入住手續(xù)，早早就定好裝修方案的她拿到鑰匙的第一時(shí)間就開(kāi)始裝修，準(zhǔn)備盡早入住新居。
然而，一份貼在峰尚匯售樓處玻璃門(mén)上的《業(yè)主告知書(shū)》打亂了她的計(jì)劃。該文件上寫(xiě)道：“根據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)方案及銷(xiāo)售合同約定，本項(xiàng)目性質(zhì)為商業(yè)和辦公用途，禁止作為居住小區(qū)使用。本小區(qū)房屋內(nèi)具有居中功能的插層、隔墻、煙道、上下水等設(shè)施必須予以拆除并徹底恢復(fù)本小區(qū)房屋的商辦用途。”
業(yè)主提供的《業(yè)主告知書(shū)》
“我們所有業(yè)主都不知道會(huì)發(fā)生這樣的事情。”葉燦很驚訝，這和當(dāng)初開(kāi)發(fā)商說(shuō)的完全不同。葉燦還能拿出當(dāng)時(shí)開(kāi)放商在售樓時(shí)的一些宣傳單，上面明顯寫(xiě)著“商住兩用”。而那套被所有業(yè)主觀摩過(guò)的樣板間，如今業(yè)主自發(fā)輪流值班看守，生怕來(lái)人給拆除了，失去了證明開(kāi)發(fā)商以居住、天燃?xì)馊霊魹橘u(mài)點(diǎn)的證據(jù)。
業(yè)主提供的峰尚匯傳單，寫(xiě)有“LOFT微豪宅”
葉燦們?cè)庥龅模巧虾Ｒ粓?chǎng)關(guān)于“類(lèi)住宅”項(xiàng)目整治的風(fēng)暴，風(fēng)暴之中，全市27個(gè)項(xiàng)目都可能無(wú)法脫身。
上海市整治類(lèi)住宅項(xiàng)目“勢(shì)在必行”
經(jīng)歷了2016年上海“325限購(gòu)”后的快速增長(zhǎng)，2017年初，上海的類(lèi)住宅項(xiàng)目緊急剎車(chē)。上海市房管局制定了《閔行區(qū)“類(lèi)住宅”分類(lèi)處置總體工作方案》。
《方案》要求閔行區(qū)的27個(gè)疑似類(lèi)住宅項(xiàng)目整改恢復(fù)至規(guī)劃批準(zhǔn)的商業(yè)用途。這一規(guī)定攔截了因限購(gòu)而導(dǎo)向類(lèi)住宅的消費(fèi)人群。
作為先試地區(qū)，上海閔行和嘉定兩區(qū)的一些在建或已建成的類(lèi)住宅樓盤(pán)需整改恢復(fù)至商辦用途，面臨拆除所有具有居住功能設(shè)施的處境。
上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示了整治類(lèi)住宅的決心，稱(chēng)“類(lèi)住宅”現(xiàn)象擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，間接抬高了工業(yè)用地和其他商業(yè)用地的價(jià)格，對(duì)這一類(lèi)項(xiàng)目必須予以清理整頓和規(guī)范。
關(guān)于上海市整治類(lèi)住宅的決心，有業(yè)主向《消費(fèi)者報(bào)道》轉(zhuǎn)述了當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)回復(fù)給業(yè)主的話：勢(shì)在必行。
根據(jù)上海市房管局制定的《閔行區(qū)“類(lèi)住宅”分類(lèi)處置總體工作方案》，整治工作將分6個(gè)階段有序推進(jìn)。被整改的對(duì)象包括“已銷(xiāo)售已驗(yàn)收未入住”、“已銷(xiāo)售未竣工”和“在建未預(yù)售”三種項(xiàng)目類(lèi)型，所有的整改工作需要在4月20日前完成。
上海房地產(chǎn)交易中心官網(wǎng)“網(wǎng)上房地產(chǎn)”還顯示，上海已有146個(gè)商住項(xiàng)目暫停了銷(xiāo)售。
峰尚匯屬于“已銷(xiāo)售未入住”的類(lèi)住宅項(xiàng)目，是吳涇嘉怡水岸、華漕國(guó)貿(mào)天地城、新虹中駿廣場(chǎng)、浦錦一品漫城五期等27個(gè)類(lèi)住宅整改項(xiàng)目之一。
從目前的情況來(lái)看，這些列于需整治的類(lèi)住宅項(xiàng)目名單中，峰尚匯和位于嘉定區(qū)瀏翔公路的中童巴比尼尤其處于風(fēng)口浪尖，整治工作從這兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)始切入。
然而，整改工作進(jìn)展并非一帆風(fēng)順，峰尚匯或許只是其中一個(gè)縮影。
一份落款為“閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)人民政府”的決定書(shū)指出，峰尚匯的住宅建設(shè)屬于“擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)行為”，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款。
位于綠地峰尚匯旁邊的浦江驛優(yōu)項(xiàng)目二期也面臨整改問(wèn)題，而一期因已交房裝修完成并入住被劃在整改名單之外。關(guān)于整改的項(xiàng)目如何界定，相關(guān)文件并未充分說(shuō)明。
而有業(yè)主對(duì)峰尚匯因“未入住”而被劃入整改名單表達(dá)了不同意見(jiàn)：“峰尚匯的入住情況調(diào)查是在春節(jié)期間進(jìn)行的。購(gòu)買(mǎi)此項(xiàng)目的大部分業(yè)主都是被限購(gòu)的外地年青人，春節(jié)期間都離滬回老家了。”
峰尚匯的開(kāi)發(fā)商——上海通盈置業(yè)有限公司相關(guān)工作人員則對(duì)《消費(fèi)者報(bào)道》表示：“一切以政策為準(zhǔn)，會(huì)努力跟業(yè)主協(xié)商處理好這件事情。”
業(yè)主不接受原價(jià)退款方案
對(duì)峰尚匯眾多業(yè)主而言，已經(jīng)到手裝修并入住的房子即將付諸東流。他們進(jìn)行維權(quán)的目的和葉燦的一樣：“保住房子！”
《業(yè)主告知書(shū)》公示出來(lái)的同時(shí)，峰尚匯的小區(qū)里，進(jìn)駐了數(shù)十個(gè)特勤人員，還搭建起了臨時(shí)帳篷。凡是裝修材料，一律不得搬入小區(qū)。
樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)十名業(yè)主情緒激動(dòng)，喊出了“我要房子，其它免談”的口號(hào)。
整改方案出臺(tái)后，開(kāi)發(fā)商和業(yè)主進(jìn)行過(guò)兩次商談。2月27日，開(kāi)發(fā)商給業(yè)主提供了一份截至目前最新的解決方案。方案顯示，業(yè)主可以選擇是否退房。開(kāi)發(fā)商會(huì)給業(yè)主原價(jià)退款，銀行貸款利息由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)；對(duì)于不退房的業(yè)主，開(kāi)發(fā)商將按照房屋簽約總價(jià)的1%及600元/平方的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，開(kāi)發(fā)商還將補(bǔ)償業(yè)主的裝修費(fèi)，由第三方公司評(píng)估價(jià)格，并減免三年的物業(yè)管理費(fèi)。
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