上述第一條規(guī)定為,取得預售許可的商品住房項目,房地產開發(fā)企業(yè)要在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格。
法治周末記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn),被查出存在捂盤惜售的樓盤,多半是拿到預售許可證之后,沒有在規(guī)定日期內將全部房源對外公開銷售。如前不久被北京市住建委查處存在“捂盤惜售”行為的石景山紫御長安、順義新干線、大興華遠西紅世、海淀云谷科技中心等銷售項目。
但實際上,房地產市場目前還存在很多變相捂盤行為。
例如,位于上海的保利翡麗華庭項目,在2016年中期,開發(fā)商與購房者簽訂合同時,要求購房者在房款基礎上多繳納40萬元的裝修金。
“開發(fā)商突然加價,其實是想逼退購房者,日后提價。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進告訴記者。
1月7日,法治周末記者前往海淀云谷科技中心售樓處附近,已看完幾個樓盤的市民王女士對記者吐槽:“感覺可賣的房源好少,以前開發(fā)商一次能推出好多房,但現(xiàn)在一開盤就只有幾十套了。”
“這些其實都屬于變相捂盤惜售,應不應該處罰?法律沒有明確規(guī)定。”李曉斌說道。
購房者如何維權
規(guī)范房屋買賣范本合同
近幾年,相關部門屢出臺限制“捂盤惜售”的有關規(guī)定。
如2006年,國務院辦公廳下發(fā)“國六條”,其中第四條明確規(guī)定對捂盤惜售、囤積房源的房企,加大整治查處力度;2010年,國務院辦公廳又發(fā)布《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,指出要加大對捂盤惜售等違規(guī)行為的處罰力度;當年4月,住建部又下發(fā)《關于進一步加強房地產市場監(jiān)管完善商品住房預售制度問題的通知》,表示要嚴肅查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。
此后,發(fā)改委曾下發(fā)《關于商品房明碼標價檢查查出問題處理意見的函》,表示建議對未一次性公開全部銷售房源的企業(yè),按每套5000元罰款處罰。
就在剛結束的2016年12月30日,北京市住建委發(fā)布《關于進一步加強商品房現(xiàn)房銷售管理有關問題的通知》,要求企業(yè)“一次性公開銷售全部房源”,禁止捂盤惜售。
然而,雖然約束不斷,房企捂盤惜售現(xiàn)象依然層出不窮。
“捂盤惜售的違規(guī)成本不高,很多房企售樓部門會采取割裂違規(guī)的做法。”嚴躍進對法治周末記者表示。
北京大學房地產法研究中心主任樓建波在接受媒體采訪時曾建議,減少捂盤惜售行為,除了“罰”,還需增加“查”的力度。
但在李曉斌看來,“查”于政府部門而言,執(zhí)法成本較高,很難落到實處。
“與捂盤相似的是捂地,但后者更嚴重,有些開發(fā)商拿到地后,就坐等升值,遲遲不開發(fā)。”李曉斌建議,主管部門在出讓土地時,應明確約定出讓合同,要求開發(fā)商在一定期限內必須開發(fā)完。
捂地加捂盤成風,加之法律層面無明確定義,要想根治房企捂盤惜售行為,李曉斌直言很難。
而對于購房者來說,面對難以根治的捂盤惜售,如何維權?
嚴躍進建議,一方面應注重保留證據,包括語音和各類收據,第二方面應積極進行舉報投訴,相關監(jiān)管部門需核實此類房源的實際推盤情況。
李曉斌則認為,舉報投訴渠道應更加完善,“由于無法可依,消費者普遍存在‘投訴無門’的情況”。
“房地產協(xié)會、各地住建部門等應合力規(guī)范房屋買賣范本合同條款,增加房企有效承諾,即承諾在房屋銷售過程中不存在捂盤惜售、囤積房源等行為,否則約定賠償金額。”李曉斌說道,“這樣住建委、房屋管理部門在做房屋預售登記時,就能發(fā)現(xiàn)是否存在捂盤惜售,消費者也能根據房屋買賣范本合同條款,提出維權請求。”
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