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老年代步車標準出臺在即 政策恐落地難

  不過,老年代步車監(jiān)管趨嚴的呼聲從未停止,有效監(jiān)管政策仍舊遲遲未見蹤影。2009年8月,山東省出臺了《低速電動車管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)的地方法規(guī),確定了低速電動車在山東地區(qū)的合法性。同年,由山東省汽車工業(yè)協(xié)會、山東省汽車工程學會聯(lián)合省內(nèi)20多家低速電動車企成立了山東省新能源汽車技術創(chuàng)新聯(lián)盟;2011年8月,山東又發(fā)布了低速電動車行業(yè)自律性標準。接踵而來的法規(guī),使外界看到了山東省對于老年代步車下足了功夫。但這種標準并不完善,《辦法》對于產(chǎn)品質(zhì)量的把控上也鮮有提及,只是提出要保證車輛的正常運營等。

  去年10月,在對于老年代步車的高呼聲中,國務院給出相應的工作思路即“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”。去年12月19日,公安部在對于山東省交通警察總隊的《關于山東省德州市開展四輪低速電動車規(guī)范管理試點有關問題的請示》答復中指出,生產(chǎn)、銷售低速電動車違反法律法規(guī)及國家機動車生產(chǎn)管理制度。對違法生產(chǎn)的低速電動車實行治安登記管理,觀光車屬于特種設備,不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上路行駛。對非法生產(chǎn)銷售低速電動車問題突出的省份,將提請國務院約談督辦。責令立即停止生產(chǎn)、銷售非法產(chǎn)品,對違法行為一律依法從嚴、從重處罰,迅速整改源頭安全隱患,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  政策恐落地難

  在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來,未來政策的落地還存在一定難度。崔東樹表示,行業(yè)標準等相關政策的落地,勢必會橫掃目前市場上大部分老年代步車,因為按照目前制定的標準方向來看,老年代步車會向機動車靠攏。按照此標準,市場上大部分老年代步車大都不合格,需求量在增加,產(chǎn)量卻在減少,這不符合市場規(guī)律,盡管標準制定后大型車企也會涉及,但這也需要一定的時間來操作。

  另有不愿具名的老年代步車企業(yè)從業(yè)者表示,對企業(yè)來說,按照現(xiàn)有的《道路交通安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),現(xiàn)有的老年代步車企業(yè)幾乎都面臨著停止生產(chǎn)、銷售的后果。按照新出臺的標準進行生產(chǎn),就意味著在整車工藝上加大資金投入,隨之而來的直接影響便是老年代步車成本的提高和價格的上升。目前已經(jīng)有企業(yè)開始引進汽車企業(yè)的整車外殼,加之自主配置的動力系統(tǒng),價格已上升至5萬元以上,市場認可度與之前的2萬元老年代步車產(chǎn)品相差甚遠。

  有業(yè)內(nèi)人士表示,與企業(yè)生產(chǎn)端相比,如何協(xié)調(diào)老年代步車消費端的需求更為棘手。此前公安部副部長李偉就曾公開表示,“在路面交通管理環(huán)節(jié),由于對群眾實行強制管理,群眾現(xiàn)在和民警發(fā)生沖突的現(xiàn)象很多,而且群眾說的有些民警也無法答復,老百姓很普遍地就說一句話:‘如果不讓我們騎,你們?yōu)槭裁醋屬u?能賣我們就應該能騎’。使我們執(zhí)法干警也啞口無言。”不過,崔東樹指出,老年代步車標準的制定已在路上,盡管未來的落地還存在一定難度,但卻是勢在必行的,需要未來各方面通力合作,才能將這一新興市場做到合理化、合法化。

  北京商報記者 孫麒翔 王子揚/文 CFP/圖

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