《辦法》對第三方平臺的要求是否過于嚴厲？
崔恩學認為，第三方平臺是集中的過程，對第三方平臺能夠實施有效的監(jiān)管，同時第三方平臺能夠自律，自身加強管理，這樣對互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的安全監(jiān)管能夠起到事半功倍的效果。條款涉及第三方平臺責任很多，從依法行政角度來講，有關部門對第三方平臺所設定的義務都是基于食品安全法的規(guī)定，根本目的都是要把食品安全法做的規(guī)定細化、具體化。在這當中是按照《食品安全法》的規(guī)定對第三方平臺，比如履行盡職審查的責任，要建立各種各樣的管理上的規(guī)章制度的要求，這是法律所規(guī)定的。同時要求第三方平臺還要對平臺上所從事的食品經(jīng)營行為開展檢查。
第三方平臺最根本的是要通過自我的檢查來發(fā)現(xiàn)這些。另外，作為一個平臺，很多人到平臺上從事食品的經(jīng)營，要盡職審查，審查完以后要做好相關的信息記錄，還應當把相關信息公示出來。
馬上就訪
第三方平臺：杜絕無證無照黑商家
《辦法》發(fā)布后，多家網(wǎng)絡訂餐第三方平臺先后表態(tài)，將加強對商家的監(jiān)管，為消費者篩選優(yōu)秀商家，杜絕無證無照黑商家。其中，美團外賣稱，他們在前期會實地考察衛(wèi)生條件以及服務水平，條件不達標商家不考慮合作。百度外賣表示，在日常巡查中，會組織員工不定期巡查商戶，如果發(fā)現(xiàn)有質量問題或者制造過程有問題，公司會提出建議和整改或勒令下線。
同時，多家第三方平臺也表示，網(wǎng)絡訂餐目前主要面臨難點是商家基數(shù)大、覆蓋范圍廣，容易出現(xiàn)商家資質難辨真?zhèn)�、信息不同步等情況。
“家庭廚房”經(jīng)營者：望早日給明確定性
昨日，已經(jīng)營半年“家庭廚房”外賣的金女士接受采訪時表示，分享經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府可能沒法及時為這些群體作出一個很明確的規(guī)則。對于參與到平臺中的經(jīng)營者有不同的定性，如果消費者對訂購的外賣衛(wèi)生和服務不滿意，自然會被市場淘汰。目前對于執(zhí)法人員來說也是很困惑的，如果他們愿意讓經(jīng)營者配合相應規(guī)章制度，“我們肯定會遵守，但目前來看，對這塊好像沒有明文規(guī)定。也希望政府給予明確定性。”
入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務
1.應當依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應當按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應當按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。
2.不得從事下列行為：網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致；網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能；網(wǎng)上刊載的保健食品的注冊證書或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息不一致；網(wǎng)上刊載的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保護腸道等功能或者保健作用；對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品，未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示等。
3.通過第三方平臺進行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。餐飲服務提供者還應當同時公示其餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息。入網(wǎng)交易保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還應當依法公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號，并鏈接至食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站對應的數(shù)據(jù)查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
4.明確特殊醫(yī)學用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品不得進行網(wǎng)絡交易。
5.明確網(wǎng)絡食品經(jīng)營過程中的貯存、運輸要求。網(wǎng)絡交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取能夠保證食品安全的貯存、運輸措施，或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)貯存、配送。
第三方平臺提供者和通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者義務
1.應當在通信主管部門批準后30個工作日內(nèi)，在食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。
2.應當具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復等技術條件。
3.應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度。
4.應當對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進行審查；應當對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、入網(wǎng)食品添加劑經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照以及入網(wǎng)交易食用農(nóng)產(chǎn)品的個人的身份證號碼等信息進行登記。
5.應當建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記錄入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況、食品安全管理人員等信息。
6.應當記錄、保存食品交易信息，保存時間不得少于產(chǎn)品保質期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存時間不得少于2年。
�。▉碓矗壕┤A時報 記者 潘珊菊）
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