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在很多的網購過程中，消費者因為給了差評而帶來很多的困擾，雖然很多店家通過各種渠道避免“差評”，但是有一種“買家”，店家逃不過，那就是國家食藥監(jiān)總局所派出的“神秘買家”，它不給差評，而是最后給你檢測結果，這就是國家食藥監(jiān)總局在監(jiān)管網絡食品銷售過程中的“神秘買家”。
“我們在《網絡食品安全違法行為查處辦法》中對網絡食品抽檢采取“神秘買家”的制度，實際上網絡食品安全抽檢制度在互聯網的時代下，為了應對在線購物的虛擬性，信息相對的不對稱，‘神秘買家’是一項很有用的監(jiān)管措施。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞在7月14日的新聞發(fā)布會上表示。
近年來，隨著全國“互聯網+”的推進，電子商務發(fā)展迅速，2015年網絡零售交易額已達3.88萬億元，網絡食品經營具有信息準確、交易快捷、交易跨地域等不同于食品實體交易的特點。同時網絡食品安全作為新生事物也是全世界的一個監(jiān)管難題。
“網絡食品監(jiān)管面臨著經營主體多、地域范圍廣、技術水平高、法律復雜、監(jiān)管能力不足、網絡食品安全違法行為查處程序不明確等問題。因此，可以說我們在網絡食品交易監(jiān)管上有兩個‘第一’：一是全球第一個在食品安全法中明確網絡食品交易第三方平臺義務和相應法律責任的國家。二是第一個專門制定《網絡食品安全違法行為查處辦法》這樣規(guī)章的國家。”陳谞表示。
為了更好的監(jiān)管網絡食品安全，國家食藥監(jiān)總局在今日發(fā)布《網絡食品安全違法行為查處辦法》（下稱《辦法》）�！掇k法》在制定網絡食品違法行為查處辦法的過程中，以問題為導向，科學設定法律義務，明晰網絡食品安全違法行為查處的管轄職責和查處的職責，嚴格科學設定食品安全違法行為的法律責任，不斷提高規(guī)章的可操作性和針對性。
而“神秘買家”是落地監(jiān)管的有效的措施之一，誰也擋不住的一種監(jiān)管模式。對于傳統(tǒng)實體的有形的食品生產經營者，有形的食品市場在商品的抽驗過程當中可以面對面完成直接取樣、封樣等一系列流程。而如何在虛擬的網絡中展示真實性，是“神秘買家”制度的核心。
“設計對網絡食品通過抽樣人員以顧客的身份買樣，記錄抽樣樣品的名稱、類別以及數量，購買的樣品人員以及付款的賬戶、注冊帳號，收貨地址、聯系方式，并留存相關票據。以顧客的身份實際上就是在還原模擬消費者現場購買的場景，可以更加真實的還原消費者所購買食品安全的狀況，從而更好的保證消費者的權益。”陳谞表示。
其次，陳谞表示，為了保證公正性，《辦法》中的抽檢制度設計有一個重要的時間節(jié)點，就是購買樣品到達買樣人后，要進行查驗、封樣，在這個時間節(jié)點前需要保證一定程度的“神秘性”，商家在送貨的時候不知道是送給監(jiān)管部門的，對買家和相關人員神秘的購買起到了保證真實性、公正性的作用。同時，為了保證抽樣對買家的公正性，我們也規(guī)定買樣人員應當對網絡購買樣品的包裝等進行查驗，對備份樣品要分別封樣，并采取拍照、錄像等手段來記錄拆封的過程。
同時，《辦法》規(guī)定縣級以上食品藥品監(jiān)管部門都可以通過網絡購樣進行抽檢，規(guī)定入網食品生產經營者對抽檢結果需承擔責任，檢驗結果表明食品不合格時，入網食品生產經營者應當采取停止生產經營，封存不合格食品等措施，控制食品安全風險。
對于一般的違法行為，《辦法》規(guī)定由網絡交易第三方平臺提供者和入網生產經營者所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門按照屬地來管轄。對于因網絡食品交易引發(fā)食品安全事故或者造成嚴重危害的也可以由網絡食品交易違法行為發(fā)生地或者違法行為結果的結果地的縣級以上食品藥品監(jiān)督管理來進行管轄。在《辦法》里面是按照風險管理原則。 共2頁 [1] [2] 下一頁 網絡食品監(jiān)管辦法即將出臺 官員稱僅靠政府難解根本問題 北京出臺管理辦法：網絡食品銷售應提供發(fā)票 北京為網絡食品經營立規(guī)矩 網絡食品監(jiān)管辦法有望上半年出臺 將加大抽檢頻次 網絡食品監(jiān)管辦法將出臺 生鮮食品配送保鮮將法定 搜索更多: 網絡食品 |
