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未來一年，監(jiān)管制度仍需磨合
《通知》其他條款顯示，質(zhì)檢部門在實(shí)際操作上，依然面臨左右為難的尷尬境地。未來一年，仍需與產(chǎn)業(yè)和其他決策部門繼續(xù)磨合。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾在之前的報(bào)道中提及，質(zhì)檢部門高層對(duì)于進(jìn)口B2C的核心性質(zhì)認(rèn)識(shí)無法統(tǒng)一，仍認(rèn)為B2B是主流。在5月初協(xié)調(diào)會(huì)議之后，最終達(dá)成一致的是，跨境電商未來方向是B2B，但并不是說不發(fā)展B2C。
這直接造成了質(zhì)檢和海關(guān)等執(zhí)行部門的操作問題：批量進(jìn)入保稅區(qū)的貨物應(yīng)該適用一般貿(mào)易，還是按個(gè)人物品來監(jiān)管？對(duì)于進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門來說，如果按照個(gè)人物品來監(jiān)管，等同于消費(fèi)者在海外購物，如果出了任何質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，都由個(gè)人承擔(dān)；但如果按照傳統(tǒng)的一般貿(mào)易方式監(jiān)管，以后出了重大問題，是否該承擔(dān)責(zé)任？
一些公開的信號(hào)也顯示，質(zhì)檢總局的總體監(jiān)管原則并沒有改變。5月15日，質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說明》，依然強(qiáng)調(diào)按照檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)口法檢貨物應(yīng)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，跨境電商零售進(jìn)口新政明確了跨境電商商品的貨物屬性，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。
多位企業(yè)及接近決策層的人士稱，這些看似矛盾的行為，正是質(zhì)檢總局左右為難的外部表現(xiàn)，如果按照認(rèn)定進(jìn)口跨境電商銷售的貨物不是個(gè)人物品，統(tǒng)一按照一般貿(mào)易監(jiān)管，則必須按照目前的法律，例如《食品安全法》的規(guī)定執(zhí)行。而質(zhì)檢部門對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口貨物負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任。
“這一年內(nèi)，我們內(nèi)部要研究探索一種促進(jìn)(進(jìn)口跨境電商)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新監(jiān)管方式。”前述沿海省份的檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說。
多家業(yè)內(nèi)企業(yè)也陸續(xù)接到了質(zhì)檢部門等各個(gè)層級(jí)主管部門拋出的繡球，參與后續(xù)的政策調(diào)研和監(jiān)管模式創(chuàng)新。在他們的計(jì)劃中，大數(shù)據(jù)等高技術(shù)方式將被運(yùn)用到新的監(jiān)管方式，以保證平臺(tái)銷售產(chǎn)品的正品來源且質(zhì)量安全可追溯。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 郭麗琴） 共2頁 上一頁 [1] [2] 福州聚春園將建食品安全可追溯體系 牽手國家級(jí)平臺(tái) 最嚴(yán)食品安全法:粉絲直徑超標(biāo) 廠家面臨10萬罰款 新食品安全法實(shí)施半年多 僅5省份按新法制定地方性法規(guī) 食品安全領(lǐng)域“1號(hào)文件”落地 上海修訂食品安全地方性法規(guī) 立法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐 搜索更多: 食品安全 |
