通過環(huán)評的電池基地與周邊村莊距離示意圖。
爭議核心中的比亞迪。丁玎 攝
比亞迪的零排放環(huán)保電動車。丁玎 攝
接到投訴后環(huán)境監(jiān)測車從9月19日起每天停在小區(qū)。劉昊 攝
“裁員門”、“業(yè)績變臉門”的影響還未消退，新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪又陷入環(huán)保污染的漩渦中。
近日，有媒體爆出深圳比亞迪寶龍工業(yè)園周邊居民小區(qū)受比亞迪噴涂工藝排放的刺激性氣體長期困擾，而小區(qū)不遠(yuǎn)處，一座由比亞迪投資建設(shè)，號稱全球最大電池生產(chǎn)項(xiàng)目即將拔地而起。面對附近居民的質(zhì)疑，企業(yè)聲稱按環(huán)保要求排放，環(huán)保部門也積極督促其整改。但在臭氣排放治而不止、新能源材料環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)有待健全的情況下，不少專家坦言，群眾對污染隱患的擔(dān)心并非杞人憂天。
據(jù)公開資料顯示，這個頂著“新能源”、“巴菲特”光環(huán)的明星企業(yè)，在排污問題上已不乏前科，且多起案件罰款高達(dá)10萬。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)乘著政策東風(fēng)走上發(fā)展快車道的當(dāng)下，如何避免“新能源”催生“新污染”，理應(yīng)引起社會與行業(yè)的深思。
臭味擾民整改效果不滿意
在媒體未曝光前，比亞迪工廠的污染疑云數(shù)月前已在附近的幾個小區(qū)中發(fā)酵。
9月27日下午4點(diǎn)，在深圳龍崗區(qū)寶荷路寶龍工業(yè)區(qū)旁500米的南約社區(qū)振業(yè)巒山谷，本報(bào)記者一下車就聞到空氣中飄著刺鼻的酸味。
“現(xiàn)在還算是好的，半夜一兩點(diǎn)，臭味可以把人嗆醒。”住在20樓的業(yè)主張先生今年8月入住該小區(qū)，其孩子剛出生，家中還有一個老人，“晚上根本不敢開窗。”
記者在振業(yè)巒山谷中走訪時，刺鼻氣味時有時無。“年初搬進(jìn)來，有人告訴我這里氣味很臭，我還不相信，直到8月我因?yàn)樾蒺B(yǎng)身體，白天也待在家里，才確定了臭味的存在，”業(yè)主陳小姐抱怨。
“很多鄰居搬到這里是想養(yǎng)老和帶孩子的，”一位正在散步的老人說，“可是自從聞到臭味以后，大家都不敢住在這里。” 記者注意到，每當(dāng)小區(qū)內(nèi)彌漫臭味時，正在玩耍的孩子們發(fā)出驚叫。
莫名的臭味已經(jīng)引起了業(yè)主們的“共憤”。在該樓盤的搜房論壇上，業(yè)主網(wǎng)友“suwl”發(fā)帖收集小區(qū)居民聞到毒氣的時間、種類、強(qiáng)度、持續(xù)時長。記者注意到，從7月下旬開始，幾乎每天都有居民反映聞到臭味或油漆味，時間從凌晨4點(diǎn)到晚上11點(diǎn)，沒有規(guī)律可循，持續(xù)時長從15分鐘到40小時不等。網(wǎng)友“bydbydbyd2011”發(fā)帖稱，“8月17日22：30左右開始聞到臭味，臭到無法睡覺，開始用毯子捂住鼻子，一直到23：20熏到暈睡著了。”
在振業(yè)巒山谷周邊，只有比亞迪寶龍工業(yè)區(qū)一家工廠，且與小區(qū)緊緊相鄰，步行5分鐘之內(nèi)可以到達(dá)。這令業(yè)主將工業(yè)區(qū)與臭味不由自主地聯(lián)系起來。
據(jù)此前媒體和部分業(yè)主的調(diào)查，比亞迪廠區(qū)內(nèi)B3、B4、B5三棟廠房內(nèi)均有為手機(jī)外殼噴漆的工序，居民所聞到的氣味主要是噴漆廢氣中的苯系物，即揮發(fā)性有機(jī)廢氣（VOC）。
振業(yè)巒山谷小區(qū)業(yè)主已多次向深圳人居環(huán)境委員會和各級環(huán)保部門投訴。蔡女士是小區(qū)熱心的“維權(quán)”人士之一，她接連幾次撥打12369中國環(huán)保熱線投訴，“一介紹自己是振業(yè)巒山谷業(yè)主，對方就已經(jīng)知道我們是投訴比亞迪的。”在小區(qū)內(nèi)，幾位居民還在自家陽臺上掛出抗議污染的橫幅。
深圳市人居環(huán)境委在8月21日對振業(yè)巒山谷業(yè)主投訴的回復(fù)中提到，“比亞迪廢氣處理設(shè)施優(yōu)化升級改造工程已于今年7月底完成，車間廢氣經(jīng)管道收集進(jìn)入廢氣處理設(shè)施處理后高空排放。”并在后續(xù)回復(fù)中說，“從8月22日起，該企業(yè)噴涂車間約減產(chǎn)50%。”然而小區(qū)居民反映， VOC氣體散發(fā)點(diǎn)仍在排放廢氣，且臭味并沒有得到改善。
9月1日，深圳市人居環(huán)境委對廢氣仍在排放做出如下解釋：“執(zhí)法人員經(jīng)對廠房四周及其樓頂廢氣處理設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)VOC氣味主要來自于廠房一樓的噴漆水循環(huán)收集池密封性不足及樓頂處理設(shè)施的水簾工藝水箱未加蓋。”
執(zhí)法人員當(dāng)時責(zé)令該企業(yè)負(fù)責(zé)人針對存在的問題加快進(jìn)行整改，“整改期間應(yīng)采取減產(chǎn)等緊急措施，盡量減少對周邊片區(qū)的不良影響。”
為監(jiān)督整改效果，從9月19日開始，深圳市環(huán)保局的監(jiān)測車就停在小區(qū)門口，并向三位居民發(fā)放了氣體收集瓶，請他們在氣味較濃時收集氣體。
從6月17日起，業(yè)主的投訴共得到深圳市人居環(huán)境委員會15次回復(fù)，表示一直在跟進(jìn)督促企業(yè)改進(jìn)，業(yè)主卻對整改效果不甚滿意。
小區(qū)內(nèi)不少居民反映，他們聞到氣味后感到頭痛、胸悶、惡心，呼吸道出現(xiàn)問題。他們認(rèn)為，身體不適是吸進(jìn)臭氣所引起的，但為難的是，目前從醫(yī)學(xué)上暫時無法認(rèn)定臭氣是身體不適的主要原因。
深圳市龍崗區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)生介紹，身體不適、患疾病的成因有很多，要確定VOC中毒，需要通過核磁共振等檢測手段，但是這樣的檢查會對身體造成一定的傷害。
國家化學(xué)建筑專家組副組長石玉梅教授曾在接受媒體采訪時指出，“當(dāng)VOC達(dá)到一定濃度時，人們短時間內(nèi)會感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力。嚴(yán)重時會抽搐、昏迷，導(dǎo)致記憶力減退。VOC傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)甚至血液系統(tǒng)。”
深圳市職業(yè)病防治院副院長李治民介紹，能否證明工業(yè)中毒，要基于居民的長期健康檢查報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。
據(jù)相關(guān)環(huán)保部門有限公開的可查資料，比亞迪污染問題早有前科。深圳市環(huán)保部門2005年公開的十多起重大環(huán)保行政處罰中，比亞迪下轄公司就占了三起。即：深圳市比亞迪電子部品件有限公司未經(jīng)審批，擅自增設(shè)負(fù)極充電生產(chǎn)線，并擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；比亞迪精密制造有限公司未經(jīng)審批，擅自增設(shè)LCD生產(chǎn)線。
深圳市比亞迪汽車有限公司（下稱比亞迪汽車）更是因廢水排放超標(biāo)問題多次受到深圳市原環(huán)保局行政處罰。據(jù)有限公開的資料顯示，僅2009年3月份至9月份比亞迪汽車日均外排廢水量達(dá)到1465噸，超出公司排污許可證規(guī)定的允許最大日排水量158.6噸近10倍。
與以往環(huán)境污染行為主要集中在“三高”企業(yè)相比，近來涉污事件的主角卻頻頻出現(xiàn)在標(biāo)榜“綠色社會責(zé)任”、“清潔環(huán)保”的知名企業(yè)上。如蘋果供應(yīng)商污染門事件，浙江海寧光伏企業(yè)晶科能源遭當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)“排污導(dǎo)致31人患上癌癥”等，近期紛紛見諸報(bào)端。對新能源產(chǎn)業(yè)之一的太陽能面板，其原料多晶硅在提煉過程中耗能污染的問題更早已被社會詬病一再整治。“新能源背后會否存在新污染”正成為這一新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展中的阿克琉斯之踵。
“大眾必須要有一點(diǎn)新認(rèn)識新能源也有可能導(dǎo)致新污染。”廣東省高科技產(chǎn)業(yè)商會秘書長王理宗告訴本報(bào)記者，任何一種新能源，即便終端使用是清潔的，但其加工過程是污染的，也不能稱之為“清潔能源”。同樣，標(biāo)榜環(huán)保的新能源產(chǎn)品，在其加工過程中也未必全部符合環(huán)保要求。這意味著，企業(yè)高層在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，同樣需要保留一份質(zhì)疑與警惕之心，做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會生態(tài)和諧兩手抓。
具體到新能源電池，廣東工業(yè)大學(xué)材料與能源學(xué)教授、研究員張仁元向南方日報(bào)記者表示，電池本身就是一種化學(xué)物質(zhì)，所以比亞迪新能源電池首先就是一種化工產(chǎn)品，有可能會產(chǎn)生兩種污染：一是生產(chǎn)工程中的工藝排泄物污染；二是報(bào)廢以后的電池污染。
“鋰電池屬于新能源行業(yè)不錯，但它也不能避免重金屬污染的問題。”金屬材料加工中有鉛、砷、鎘、汞、鉻等都有可能會釋放到灰塵和水中。
事實(shí)上，對于給新能源汽車供電的另一種鉛蓄電池，今年來，由于血鉛超標(biāo)事件頻發(fā)，鉛蓄電池行業(yè)就被環(huán)保部門鐵腕整治并嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)距離的標(biāo)準(zhǔn)。但鋰電池一向被認(rèn)為污染影響大大小于鉛酸電池，又披著新能源材料的外衣，其生產(chǎn)一直缺乏類似衛(wèi)生距離這樣的剛性約束。遇到環(huán)境糾紛的時候，很可能就陷入無標(biāo)準(zhǔn)可參照的尷尬。
有專家就提出，從現(xiàn)行法規(guī)上看，新能源材料產(chǎn)業(yè)在工業(yè)用地分類里面也沒有對應(yīng)的類別，一般將其歸到電子工業(yè)類，那么環(huán)評報(bào)告書撰寫過程中就可以相應(yīng)簡略和回避關(guān)于污染的關(guān)鍵問題。
“外表光鮮的產(chǎn)品，其實(shí)和普通產(chǎn)品一樣，其生產(chǎn)過程也可能產(chǎn)生污染。”一位不愿具名的環(huán)保專家向記者援引市場上流行的iPad為例證，其生產(chǎn)工藝并不環(huán)保。有些企業(yè)為了使結(jié)果達(dá)到低碳的標(biāo)準(zhǔn)，前期可能付出了更多的環(huán)保成本。“真正的環(huán)保，在生產(chǎn)的時候就要開始保持清潔，同時也應(yīng)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。”他說。
王理宗建議，從企業(yè)的角度上考慮，企業(yè)在開發(fā)新能源產(chǎn)品時，不僅需要最大限度地將節(jié)能減排的環(huán)保理念帶入設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，同時，企業(yè)也亟需制定一整套完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系。從政府層面上看，除了加大相關(guān)獎懲監(jiān)管法規(guī)制度的執(zhí)行力度，提高項(xiàng)目審批過程的透明度，公開項(xiàng)目信息以供公眾監(jiān)督則為上策。
3
新能源企業(yè)同樣有污染不能忽視監(jiān)管
就在臭氣問題懸而未決的時候，振業(yè)巒山谷的業(yè)主們又開始為飲水問題擔(dān)憂樓盤不遠(yuǎn)處的工地上，數(shù)座廠房已初見雛形，預(yù)計(jì)兩年后竣工投產(chǎn)的“電池廠”逐漸成為他們的焦慮之源。
業(yè)主口中的電池廠，其實(shí)是比亞迪公司一個名為“新能源材料基地”磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目。
在環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所于2011年4月發(fā)布的《比亞迪新能源材料基地項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告書》中提到，比亞迪新能源基地項(xiàng)目總投資82.51億元，其中的78億元用于鐵動力鋰離子電池項(xiàng)目，3.72億元用于太陽能電池組件項(xiàng)目。鐵動力鋰電池項(xiàng)目2013年實(shí)現(xiàn)4.0GWh/年產(chǎn)，2014年全部投產(chǎn)后其產(chǎn)量達(dá)到8GWh/年，這相當(dāng)于2010年全國鋰離子電池產(chǎn)量之和。
在這個龐大的鋰電池生產(chǎn)航空母艦背后，《環(huán)評報(bào)告》也明確列出了項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)的分布，炳坑水庫、銅鑼徑水庫位居其中。公開資料現(xiàn)實(shí)，這兩大水庫均囊括在東部供水工程和東深供水工程的網(wǎng)絡(luò)中，屬于當(dāng)?shù)刂匾吹亍?/p>
《環(huán)評報(bào)告》稱，炳坑水庫位于項(xiàng)目的東南方向，與該項(xiàng)目的直線距離約1100米。而西南則的銅鑼徑水庫，與項(xiàng)目工廠群有約1300米直線距離。
不過，居民對此持有不同意見，一些居民為此請來專業(yè)人士進(jìn)行測距，結(jié)果顯示，如將這兩個水庫的面積按國家對水源保護(hù)區(qū)的要求（包括水庫周邊的自然保護(hù)區(qū)）來劃分，則未來的比亞迪電池工廠群與兩者的距離會大大縮短與炳坑水庫水源保護(hù)區(qū)的最短直線距離僅有460米，與銅鑼徑水庫水源保護(hù)區(qū)則為860米，距離三洲田水庫為2100米。
針對比亞迪磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目所在地與以上3個水庫的距離如此靠近，深圳市人居委曾回應(yīng)稱，國內(nèi)沒有對磷酸鐵鋰電池這樣的新能源項(xiàng)目安全距離進(jìn)行法律規(guī)定。《環(huán)評報(bào)告》中也稱，“項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響不大”。但撰寫該報(bào)告的華南環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)人婉拒了記者的采訪。
近日，面對本報(bào)記者的采訪要求，比亞迪公司僅愿發(fā)來郵件回復(fù)稱，“與寶龍工業(yè)園相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)是符合國家相關(guān)法律法規(guī)的，公司未來新建的新能源項(xiàng)目，也將按照國家相關(guān)環(huán)保要求來建設(shè)，追求綠色低碳、引領(lǐng)新能源變革一直是我司的宗旨。”
然而，對上述意見，部分專家卻持謹(jǐn)慎態(tài)度。原美國夏威夷大學(xué)環(huán)境專家董良杰介紹，雖然鋰電池屬于新能源行業(yè)，但重金屬污染依舊無法解決。在金屬材料加工過程中，甲醛有機(jī)溶劑、碳酸鋰、磷酸氫二銨、砷化合物等有害物質(zhì)會被釋放到空氣、土壤或水源當(dāng)中，“潛在問題很多也很嚴(yán)重”。
《環(huán)評報(bào)告》還提到，比亞迪寶龍工業(yè)園COD現(xiàn)有工程排放量20.81噸/年；電池廠建成后工程排放量將達(dá)到75.16噸/年，接近原來4倍。
COD即化學(xué)需氧量，往往作為衡量水中有機(jī)物含量多少的指標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量越大，說明水體受有機(jī)物的污染越嚴(yán)重。綜上所述，董良杰說出自己的看法項(xiàng)目投產(chǎn)后，肯定增加周邊環(huán)境負(fù)載。
2
最大電池基地通過環(huán)評上馬
1
專家說法
廈門大學(xué)中國能源研究中心主任、新華都商學(xué)院中國能源經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展研究中心院長林伯強(qiáng)接受媒體采訪時表示，中國的能源利用率較發(fā)達(dá)國家的低，要改變能源結(jié)構(gòu)，政策必然向新能源傾斜。但是林伯強(qiáng)稱，企業(yè)開發(fā)新能源面臨的風(fēng)險(xiǎn)來自三個方面：一是設(shè)備過剩，二是如何再利用，三是經(jīng)濟(jì)成本。實(shí)操起來，還是要從提高新能源的利用率上入手，這樣才能降低成本。但不排除有部分企業(yè)，通過壓縮環(huán)保、減排等方面的運(yùn)營成本以降低支出。
中國上市公司輿情中心彭松表示，隨著公民意識的覺醒以及網(wǎng)絡(luò)傳播力量的增強(qiáng)，過去在環(huán)保方面有欠賬的企業(yè)，與周邊社區(qū)的矛盾可能會更容易爆發(fā)。對于這種趨勢，企業(yè)、地方政府都要有所預(yù)期。增加環(huán)保投入也好、廠區(qū)搬遷也好，雖然看似要增加不少成本，但歸根結(jié)底，這只是把本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的成本，由外部轉(zhuǎn)回企業(yè)內(nèi)部罷了。要是繼續(xù)罔顧環(huán)保問題，企業(yè)至少也得承擔(dān)品牌、聲譽(yù)損壞的隱性成本，得不償失。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員清曉說，在企業(yè)頻曝“污染門”的背后，不僅有污染企業(yè)自身的問題，而且監(jiān)管不力的地方政府也難脫關(guān)系。清曉建議，想要解決這一問題，就要改變地方政府的業(yè)績考核機(jī)制，將環(huán)保指標(biāo)納入考核范圍。對于地方政府來講，不僅僅要追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長最大化，還必須保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展。另外，還應(yīng)加大對污染企業(yè)的處罰力度，不單指處罰金額的上升，更重要的是，要改變“以罰代治理”的監(jiān)管模式，否則，地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景就永遠(yuǎn)是一座海市蜃樓。（全文完）
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